Lietuvos kapitalui trauktis iš Kaliningrado nėra reikalo

Pas kaimynus

Lietuvos verslininkai, dirbantys Kaliningrado srityje, sunerimę dėl ketinimų panaikinti čia taikytas lengvatas.

Tačiau Lietuvos Respublikos generalinis konsulas Kaliningrade Vytautas Žalys sako, kad bent jau kol kas nerimauti neverta, nes jokio oficialaus dokumento, reglamentuojančio lengvatų panaikinimą, dar niekas nematė.

Pasak V. Žalio, Maskvos valdžia puikiai supranta, kad, jeigu vadovaujantis nauju Ypatingos zonos įstatymu, būtų panaikintos visos lengvatos visiems investuotojams Kaliningrado srityje, jie paprasčiausiai iš jos išeitų. Generalinis konsulas teigia, jog, jeigu Lietuvos generalinis konsulatas pajus, kad Lietuvos verslininkams kyla čia koks nors pavojus, jis pirmas duos jiems signalą.

Siekiama palankesnių sąlygų

Lietuvos generaliniam konsulatui Kaliningrade žinoma, kad Rusijos Federacijos prezidento administracijos atstovo I. Šuvalovo vadovaujama komisija parengė programą dėl Kaliningrado srities Ypatingos ekonominės zonos (YEZ) formavimo.

Ją rengiant dalyvavo RF prezidento Užsienio politikos valdybos vadovas S. Prichodko, Liaudies ūkio akademijos rektorius V. Mau ir nemaža ekspertų grupė. Programos pagrindas - Ekonominio vystymosi ir prekybos ministerijos jau dvejus metus rengiamas įstatymo "Dėl ypatingų ekonominių zonų" projektas, kurio svarstymą RF Vyriausybėje iki šiol vis stabdydavo Finansų ministerija. Jei Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pritars, ši programa taps naujos prezidento programos dalimi, kuri bus perduota vykdyti naujam ministrų kabinetui. Taigi Finansų ministerija bus priversta daryti tam tikras nuolaidas.

Gali būti, kad ateityje Kaliningrado sritis nebebus tokia patraukli verslininkams, kokia yra dabar

Minėta programa buvo kuriama siekiant Kaliningrado srities pramonės augimo tempus priartinti prie kaimyninių šalių - būsimų Europos Sąjungos valstybių. Jos autoriai pripažįsta, kad siekiant tokio tikslo, Kaliningrado srityje reikia sukurti palankesnes sąlygas verslui nei likusioje Rusijos dalyje.

Mokesčių lengvatos

Dabartinės YEZ "vinis" - atleidimas nuo importo ir eksporto muito mokesčių. Naujosios YEZ esme pagal minėtą programą turi tapti mokesčių lengvatos. Įmonė, įsikūrusi Kaliningrado srityje, pirmus 6 veiklos metus bus atleista nuo turto ir pelno mokesčių (tiek regioninių, tiek federalinių). Kitus 6 metus pelno mokesčio dydis bus 12 proc.

Beje, norėdamos naudotis mokesčių lengvatomis, įmonės privalės investuoti ne mažiau kaip 10 mln. eurų per 10 metų bei atitikti tam tikrus kriterijus: dirbti pripažintuose prioritetiniuose sektoriuose (kol kas I. Šuvalovo komisijos nariai juos įvardina lakoniškai: aukštosios technologijos ir kiti Kaliningrado sričiai reikalingi sektoriai), būtinai užsiimti gamybine veikla. Beje, bus apibrėžtas darbo vietų skaičius ir minimalaus atlyginimo dydis.

Numatomas pereinamasis laikotarpis

Įsigaliojus naujai YEZ tvarkai, bus sudarytas prekių, kurias į Kaliningrado sritį galima įvežti be muito mokesčio, sąrašas. Vietoje gaminama produkcija, eksportuojama į likusią Rusijos dalį, taip pat nebus apmuitinama, tačiau bus apmuitinami importuoti komponentai tai produkcijai gaminti.

Kad nežlugtų įmonės, dabar surenkančios produkciją iš importuojamų komponentų, numatomas 10 metų pereinamasis laikotarpis, kurio metu paraleliai veiks du režimai: senasis - laisvos muitų zonos ir naujasis - mokesčių lengvatų. Įmonės pačios galės pasirinkti, pagal kurį režimą dirbti.

Daro spaudimą

V. Žalio manymu, maždaug po dviejų mėnesių minėta Rusijos prezidento V. Putino žmonių parengta nauja Ypatingos ekonominės zonos įstatymo redakcija gali pasiekti valstybės dūmą Maskvoje. Ten ji bus svarstoma ir gali būti šiek tiek pakoreguota.

Pasak Lietuvos generalinio konsulo Kaliningrade, anksčiausiai naujasis įstatymas galėtų įsigalioti birželio mėnesį, nors pats jis tuo abejoja.

Jo manymu, problema ta, kad kai kurių didžiųjų Rusijos kompanijų atstovai yra įsitikinę, jog Kaliningrade dirbančios rusų arba užsienio investuotojų firmos negarbingai konkuruoja.

Pavyzdžiui, jeigu vadovaujantis dabartiniu YEZ įstatymu į Kaliningradą be muito mokesčių įsivežamos, sakykime, televizoriaus detalės, televizorius čia surenkamas, paskui išvežamas ir parduodamas likusioje Rusijos rinkoje, tai toks televizorius, surinktas Kaliningrade, kainuoja apie 30 proc. pigiau, nei televizorius, surinktas, pavyzdžiui, Maskvoje. Todėl Rusijos stambiojo kapitalo atstovai daro spaudimą ir reikalauja įteisinti garbingą konkurenciją.

Stambiems investuotojams grėsmės nėra

"Norėčiau pasakyti, kad stambiems investuotojams didelės grėsmės dėl naujos YEZ tvarkos kol kas nėra. Jeigu jie sėkmingai dirbs, bus darbo ir smulkesnėms firmoms. Pagrindo didelei panikai nėra, nors galbūt Kaliningradas jau nebebus toks patrauklus kaip anksčiau", - "Vakarų ekspresui" sakė V. Žalys.

Jo manymu, tokiems stambiems investuotojams kaip "Kaliningrado delikatesas", jokios grėsmės nėra, kadangi numatomas 10 metų pereinamasis laikotarpis, kurio metu veiks nauja sistema. Jos išskirtinis požymis - dvi lengvatų sistemos. Vieni verslininkai, kurie čia jau dirba pagal dabartinį YEZ įstatymą, gaus prekių įvežimo lengvatą, o kiti - mokesčių lengvatą.

Tai, kad Lietuva taps ES nare, didelių permainų jos verslininkams Kaliningrade, generalinio konsulo manymu, neatneš. Pasak V. Žalio, iš dalies keisis tik tam tikri tarifai, susiję su krovinių tranzitu. Šis klausimas dabar yra svarstomas.

Reikia palaukti birželio

"Jau dabar aišku, kad esant dvigubai lengvatų sistemai, kai bus galima naudotis ne tik įvežimo, bet ir mokesčių lengvatomis, kai kurios firmos gali pradėti nesąžiningai jomis naudotis. Pavyzdžiui, firmą galima padalinti į dvi dalis. Viena užsiims įvežimu, kita gaus mokesčių lengvatas. Todėl dabar pasakyti, kad tikrai bus taip, o ne kitaip YEZ, kad niekas nepasikeis, kas numatoma daryti, dar tikrai negaliu. Reikia palaukti birželio mėnesio. Tačiau rimtos priežasties, dėl kurios lietuviškas kapitalas turėtų trauktis iš Kaliningrado, aš nematau. Žinoma, galbūt nebebus taip lengva vystyti verslą kaip anksčiau. Nenorėčiau, kad Lietuvos verslininkus pasiektų klaidinga informacija ir jie pradėtų panikuoti. Kol kas kalbame tik apie tam tikrus metmenis, o ne apie jau priimtus ir patvirtintus dalykus", - sakė Lietuvos generalinis konsulas Kaliningrade.

Alternatyva Lietuvos verslininkams

Kaliningrado srityje yra įregistruota daugiau kaip 500 lietuviškų įmonių, tačiau veikiančių yra galbūt tik pusė. Lietuva yra palyginti labai nedidelė valstybė, tačiau savo investicijų Kaliningrado srityje mastais ji yra pasiekusi tokį patį lygį kaip Lenkija ar Vokietija. Lietuvių verslininkų vaidmuo šios srities ekonomijoje, A. Žalio teigimu, yra neadekvačiai didelis.

Paklaustas, kuo Kaliningrado sritis yra svarbi Lietuvos verslininkams, V. Žalys atsakė: "Jeigu imtume užsienio prekybos sritį, tai vien tik Kaliningrado sritis, be likusios Rusijos dalies, yra didesnė Lietuvos partnerė nei visa Ukraina. Aš jau nekalbu apie tai, kad per Kaliningrado sritį mes galime eksportuoti savo produkciją į visą likusią Rusiją. Lietuva netrukus taps Europos Sąjungos nare. Tačiau toli gražu ne visos Lietuvos verslo kompanijos jau yra pasirengusios dirbti Vakarų rinkoje. Todėl Kaliningrado srities rinka, o per ją ir visos Rusijos rinka, yra tam tikra alternatyva toms mūsų firmoms, kurios jau gali savo prekes eksportuoti, bet dar negali dirbti Vakarų rinkoje".

Dalia BIKAUSKAITĖ