Muzikantas laive - taip pat jūrininkas

Tarptautiniai vandenys

Kai pradės galioti neseniai priimta nauja konsoliduota Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencija, laivai uostuose bus tikrinami, ar atitinka jos reikalavimus, jiems bus išduodami atitikimo sertifikatai.

Jeigu savininkas nepašalins rastų trūkumų, susijusių su konvencijos reikalavimų nevykdymu, jo laivas galės būti netgi neišleidžiamas iš uosto. Beje, šios konvencijos reikalavimai galios visiems laivams, nepriklausomai nuo to, ar jie plaukios su šalies, ratifikavusios šią konvenciją, vėliava, ar ne.

"Vakarų ekspresas" jau rašė, kad vasario 7-23 d. Ženevoje vyko 94-oji tarptautinė jūrinė konferencija. Joje buvo akredituoti 372 delegatai, tarp kurių 203 - valstybių valdžios, 85 - darbdavių ir 84 - jūrininkų profsąjungų atstovai. Plenariniai posėdžiai vyko netgi šeštadieniais, kai kuriomis dienomis jie užsitęsdavo net iki 21 val.

"Šios konvencijos priėmimas - naujas ir unikalus įvykis Tarptautinės darbo organizacijos istorijoje. Tai pirmas bandymas sukurti tokio pobūdžio tarptautinį dokumentą vienoje specifinėje pramonės srityje. Pagrindiniai būsimos konvencijos principai - veiksmų laisvė pasirenkant būdus, kuriais valstybės įgyvendins jūrininkų teises, ir prievolė valstybei gerbti šias teises",- sakė Prancūzijos atstovas J. M. Šindleris, pirmininkavęs viename iš plenarinių posėdžių.

Pasak konferencijoje dalyvavusio Lietuvos laivų savininkų asociacijos vykdančiojo direktoriaus Gintauto Kutkos, didžiausios oficialios ir užkulisinės derybos konferencijoje vyko dėl tokių šalių, kaip Kanada, Filipinai, Japonija, Jungtinės Amerikos Valstijos, interesų suderinimo.

Apibūdinti naują konvenciją ir pasidalinti įspūdžiais iš konferencijos paprašėme Lietuvos saugios laivybos administracijos direktorių Evaldą Zacharevičių.

Viskas, išskyrus pensijas

Tarptautinė darbo organizacija nuo 1920 metų iki dabar yra priėmusi daugiau kaip 60 konvencijų, reglamentuojančių jūrininkų darbą jūroje. Naujoji konsoliduotoji konvencija jungia visas tas pagal šiandienos reikalavimus patobulintas konvencijas. Joje išvardinti ir bendrieji reikalavimai jūrininkams, apibrėžta, koks asmuo gali būti jūrininkas, išdėstyti ir jūrininkų samdos reikalavimai - kas ir kokiomis sąlygomis gali juos samdyti, netgi apibūdinta, kokia turi būti laive kajutė, kurioje gyvena jūrininkas, koks jam turi būti skiriamas maisto racionas, kokia medicinos pagalba, kokios socialinės garantijos turi būti teikiamos, ir t. t.

Tiesa, su jūrininkų pensija susiję reikalai į konsoliduotą konvenciją nepateko. Buvo joje numatytas straipsnis dėl socialinių garantijų arba pensijų mokėjimo jūrininkams, tačiau, E. Zacharevičiaus teigimu, prieš jį balsavo laivų savininkų atstovai, o jūrininkų profsąjungų atstovai sutiko, kad jis nebūtų įtrauktas.

Lietuvos laivų savininkų asociacijos atstovo G. Kutkos teigimu, dėl socialinio jūrininkų draudimo vyko karštos derybos. Daugelis valstybių pasisakė, kad šis klausimas dėl skirtingų socialinio draudimo sistemų nebūtų įtrauktas į konsoliduotą konvenciją. Dabar galioja 1946 m. priimta konvencija dėl jūrininkų pensijų.

Beje, naujoje konvencijoje nebus ir 185 konvencijos dėl jūrininkų identifikavimo dokumentų, t. y. jūrininkų knygelės. Pastaruoju klausimu bus priimta atskira konvencija.

Galimybė apskųsti savininką

Pasak E. Zacharevičiaus, valstybėje, ratifikavusioje šią konvenciją, laivų savininkai turės garantuoti jūrininkams tam tikras darbo sąlygas. Be to, yra numatytos patikrinimo procedūros. Šiuo metu laivai uostuose yra tikrinami, ar atitinka Tarptautinės jūrų organizacijos konvencijų, pavyzdžiui, SOLAS, MARPOL reikalavimus, jiems išduodami jų atitikimo sertifikatai. Kai pradės galioti naujoji TDO konvencija, uosto kontrolės inspektoriai turės tikrinti laivus, ar jie atitinka ir šią konvenciją.

Naujoje konvencijoje numatyti mechanizmai, kaip jūrininkai galėtų laisvai reikšti nepasitenkinimą darbo sąlygomis, neatitinkančiomis konvencijos reikalavimų. Pavyzdžiui, laivui atplaukus į uostą, eilinis įgulos narys galės apskųsti laivo kapitoną ar savininką uosto kontrolės tarnybai ar to uosto jūrų administracijai. Jeigu patikrinus bus rasta pažeidimų, laivo savininkai bus verčiami pašalinti trūkumus. Jeigu jie to nepadarys, laivas galės būti neišleidžiamas iš uosto.

Reikalavimai - visiems laivams

E. Zacharevičiaus teigimu, vienas iš naujosios konvencijos tikslų - užkirsti kelią neobjektyviai konkurencijai laivybos srityje, kai vieni laivų savininkai turi naujus laivus, sudaro geras darbo sąlygas jūrininkams, išleidžia tam daugiau pinigų, o kiti mažiau paiso jūrininkų gerovės, taupo jų sąskaita.

Pasak Lietuvos saugios laivybos administracijos direktoriaus, nepriklausomai nuo to, ar laivas plaukios su valstybės, kuri ratifikavo minėtą konvenciją, ar ne, vėliava, šios konvencijos reikalavimai bus vienodai taikomi visiems laivams. Tuo, kad jie būtų vykdomi, bus rūpinamasi valstybinės uosto kontrolės, taikomos užsienio laivams, metu. Valstybės, neratifikavusios konvencijos, vėliavos laivai galėtų nepaisyti tų reikalavimų, tačiau jų laikytis reikalaus kitos valstybės, kurių uostuose jie bus tikrinami.

Dirbantis laive - jūrininkas

E. Zacharevičiaus teigimu, daugiausia ginčų ir nesutarimų konferencijoje buvo dėl jūrininko sąvokos, t. y. dėl to, koks asmuo gali būti laikomas jūrininku. Pavyzdžiui, keleiviniuose ir kruiziniuose laivuose dirba šou grupės, tai yra muzikantai, šokėjai, kurie linksmina keleivius. Jie įlipa viename uoste, pabūna laive, tarkime, savaitę, paskui persėda į kitą laivą. Svarstytas klausimas, ar jie yra jūrininkai, ar ne. Pasak Lietuvos saugios laivybos administracijos direktoriaus, vis dėlto nuspręsta, kad būdami laive jie yra jūrininkai, kad ir jiems turi galioti visi konvencijos reikalavimai. Taigi naujos konvencijos kontekste tas asmuo, kuris pasirašė darbo laive sutartį, yra laikomas jūrininku.

Pavyzdžiui, jeigu muzikantas pasirašo kontraktą su laivo savininku dėl darbo laive, jis automatiškai tampa jūrininku ir jam turi būti sudaromos tokios pačios sąlygos, kaip ir jūrininkui, kuris laive dirba nuolatos. Tai yra jis turi gyventi kajutėje, atitinkančioje visus standartus. Ta darbo laive savaitė turi būti įtraukta į jo skaičiuotiną jūrinį darbo stažą.

Įsigalios negreitai

Naujoji konvencija, už kurią balsavo daugelis konferencijos delegatų, buvo priimta vasario 23 d. Tačiau ji pradės galioti tik praėjus metams po to, kai ją ratifikuos ne mažiau kaip 30 valstybių, valdančių ne mažiau kaip 33 proc. pasaulinio laivų tonažo.

E. Zacharevičiaus manymu, kol pradės galioti nauja konvencija, gali praeiti ir keleri metai. Paklaustas, ar Lietuva ją ratifikuos, Lietuvos saugios laivybos administracijos direktorius atsakė: "Lietuva pritarė šiai konvencijai, tad, manau, ratifikuos. Medžiagą ratifikavimui parengti turės Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai, nes tai jų srities konvencija".

Vidmantas MAŽIOKAS