Žuvininkystės produktų aukcionas: mitai ir realybė

Nuomonė

Visose gamybos srityse, ar tai būtų pramonė, ar žemės ūkis, produkcijos gamintojai yra paskutinėje vietoje, nes realybėje tik kainos vartotojams yra reguliuojamos rinkos. Paskutiniuoju metu įrodyta, kad kainos gamintojams nustatomos perdirbėjų, naudojant netgi kartelinius susitarimus.

Daugelyje pramonės šakų tarp gamintojų ir perdirbėjų dar figūruoja tarpininkai, nes perdirbėjai nenori užsiimti tokia veikla, kaip žaliavos supirkimas. Šie rinkos veikėjai taip pat gana sėkmingai "reguliuoja" savo pelną.

Tokiai situacijai susiklosčius, žuvininkystės įmonės, asociacijos bei Žuvininkystės departamentas siekė, kad būtų įsteigtas žuvininkystės produktų aukcionas, kuris taptų vieninteliu tarpininku tarp gamintojų ir perdirbėjų, užmegztų ryšius su kitų šalių aukcionais ir, turėdamas ES veterinarinius numerius, galėtų kaupti atitinkamus žaliavos kiekius bei teikti logistikos paslaugas ir gabenti žaliavas į kitų šalių aukcionus.

Iki šios dienos ES veterinarinius numerius turėjo tik perdirbėjai, kurie nebuvo linkę tarpininkauti žvejams, pastariesiems siekiant didesnių pajamų.

Su LR ūkio ministerijos palaiminimu 2004 m. į Klaipėdos LEZ "atėjo" danų žuvies perdirbimo įmonė "Espersen", perdirbanti šviežią ir šaldytą menkę. Ši įmonė sudarė žaliavos tiekimo sutartį su UAB "Provit Industrija". Dar atsirado "subrangovai", t.y. "tarpininkų tarpininkai", pvz., UAB "Atlantic Fish Product". Ši įmonė superka menkę iš žvejų, parduoda UAB "Provit Industrija", o ta savo ruožtu perparduoda "Espersen". Be abejo, viskas vyksta ne už dyka.

Įsteigus žuvininkystės produktų aukcioną, žvejai tikėjosi, kad jis taps bent jau "Espersen" tarpininku ir vykdys sėkmingą veiklą bei dalinsis pelnu su žvejais. Deja, išėjo kaip visada...

Aukcionas tapo "visų tarpininkų tarpininku". Žuvininkystės įmonės, matydamos tokį absurdo teatrą, suprantama, nesuskubo naudotis aukciono paslaugomis. Nesant darbo, uždarbis negaunamas.

Žemės ūkio ministerija (ŽŪM), kaip aukciono steigėja, pradėjo ieškoti galimybių gelbėti aukcioną. Po daugelio svarstymų ministerijoje, prisidengiant Konkurencijos tarnybos sprendimu ir ES reglamentais, buvo nuspręsta įpareigoti parduoti menkes tik per aukcioną, idant būtų vykdoma "griežta sužvejotų menkių apskaita". Paradoksas yra tai, kad aukcionas yra paprasta UAB, kurios darbuotojai - net ne valstybės tarnautojai.

Turi būti paminėta, kad, pirma, visi Lietuvos kariniai laivai turi teisę tikrinti žvejybinius laivus jūroje. Antra, visi žvejybiniai laivai turi sekimo sistemas, kurios privalo būti įjungtos visą laiką, kad Žuvininkystės departamento operatorius kiekvieną sekundę juos matytų. Trečia, žuvies iškrovimas vykdomas tik prie ŽŪM įsakymu patvirtintų prieplaukų, pagaliau, Žuvininkystės departamentas turi du kontroliuojančiu laivus ir šešis inspektorius, budinčius visą parą.

Svarbiausias dalykas yra tas, kad aukcionas už "griežtą" sužvejotų menkių apskaitą per metus gaus apie 1 mln. Lt pajamų ir ta suma nuskurdins žvejus.

Aukcione žuvies pardavimo kaina, pridėjus 6,5 proc. aukciono nuo pirkėjo ir pardavėjo gaunamą aptarnavimo mokestį, yra tik 2 proc. mažesnė už kainą, kurią tiesiogiai siūlo žuvies pirkėjai.

Per 2007 metus laivų remonto kainos padidėjo 50 proc., kuro kaina (1 t menkės sugauti sunaudojama apie 1 t dyzelinio kuro) padidėjo nuo 500 iki 2000 Lt ir t. t. Retai kurios menkes žvejojančios įmonės pelnas iki šiol siekė 10 proc., kurį dabar "suvalgys" aukciono "paslaugos" ir sumažėjusios kainos nuostoliai.

Menkes žvejojančios įmonės Vyriausybės sprendimu yra "bankrotinamos", ir tik menkes žvejojančios įmonės priverstinai turi išlaikyti aukcioną. Laivų įgulos, kurias ir taip sunku sukomplektuoti bei išlaikyti, nes kvalifikaciniai reikalavimai - kaip okeaninių laivų specialistams, yra pasipiktinusios, kadangi jų atlyginimai priklauso nuo sugautos žuvies ir jos kainos. Deja, garsiai nė vienas nedrįsta reikšti savo nepasitenkinimo.

Aukcionas yra valdomas ŽŪM ir Žuvininkystės departamento stebėtojų tarybos, kurios turi įvairių priemonių sudrausminti ar nubausti nepaklusniuosius. Manoma, kad šioje situacijoje reikalingas skubus viešumas ir tyrimas, nes delsimas mums gresia ekonomine bei socialine katastrofa.

Menkes žvejojančių įmonių bendruomenės nariai