Užsienio jūrininkai - tebediskriminuojami

Grįžtant prie temos

Užsienio laivų agentai negali suprasti, kodėl į Klaipėdos uostą keisti kolegų atvykę tranzitu jūrininkai neretai tampa pažeidėjais. Lietuvos agentai nuogąstauja, kad mūsų šalis niekada nebus patraukli užsieniečiams, jei bus laikomasi nelogiškų biurokratinių taisyklių.

"Vakarų ekspresas" rašė, kad dar vasarą Lietuvos laivybos maklerių ir agentų asociacija (LLMAA) kreipėsi į valdžios institucijas skųsdamasi dėl pernelyg griežtų reikalavimų, taikomų užsienio jūrininkams, atvykstantiems sausuma papildyti ar pakeisti laivų, stovinčių Klaipėdos uoste, įgulų narių. Susitikimai ir diskusijos su valdžios vyrais dėl jūreivių teisinio statuso bei vizų režimo iki šiol dar nedavė jokios naudos.

Praėjusią savaitę ši problema kelta vykusiame Klaipėdos valstybino jūrų uosto tarybos posėdyje - LLMAA prezidentas Vytautas Šileika supažindino su iškylančiais sunkumais.

LLMAA siūlo papildyti LR įstatymą "Dėl užsieniečių teisinės padėties" - kad tranzito procedūra būtų baigiama vos tik užsienio jūrininkui atvykus į mūsų šalies uoste stovintį jo laivą, kaip tai vyksta kaimyninėse šalyse. Šiuo metu Klaipėdoje jūrininkui taikomi tokie pat migracijos apribojimai kaip ir paprastiems užsienio piliečiams.

Absurdo teatras

Pasak laivų agentų, jūrininkas, gavęs bet kokio tipo vizą ir atvykęs į laivą Klaipėdoje, tampa aplinkybių įkaitu. Tarkim, laivo krova ar remontas ir jo planuotas išvykimas gali būti atidėtas dėl daugybės priežasčių, prastova gali trukti kelias savaites. Numatyti tikslią išvykimo datą yra beveik neįmanoma, o jūrininkas, kuriam baigiasi 5 dienas galiojanti tranzitinė viza, tampa pažeidėju, jam parašomas įpareigojimas išvykti iš LR teritorijos ir taikoma administracinė atsakomybė.

Viena laivų agentavimo kompanijų skundėsi, kad vien tik ji jau įformino per 100 įpareigojimų išvykti - kartais net pati tvarko, spausdina juos - kad pasieniečiams būtų lengviau ir šie neskirtų dar papildomų baudų.

Agentų manymu, situacija šiuo metu labai panaši į absurdo teatrą, kadangi jūrininkai tampa pasienio ar uosto įkaitais. Po agentų susitikimų su valdžia padėtis ne tik nepagerėjo, bet iš "pažeidėjų" dabar dar ir baudos pradėtos imti. Tarkim, visai neseniai dėl prastų oro sąlygų uoste krovos tikslais užtrukusio laivo jūrininkas buvo nubaustas 600 litų bauda, mat laivas pavėlavo išvykti 8 valandomis. Keista, kad jūrininkas yra baudžiamas už tai, kas nuo jo visiškai nepriklauso. Na, o remonto atvykusių laivų įgulą, teigiama, pakeisti yra beveik neįmanoma.

Laivų agentai netgi žada ateityje vengti įgulų keitimo dėl didelio biurokratizmo gaunant tranzitines vizas. Be to, be atskiro įspėjimo buvo pakeltas tranzitinės vizos mokestis nuo 20 Lt iki 120 Lt, o aptarnavimas taip ir nepagerėjo.

Nukrypstama nuo esmės

Pasak laivų agentų, nelogiška, kad atvykusiems laivu, ir tiems, kurie kirto LR sieną sausuma, nesuteikiama vienoda teisinė padėtis. Juk jie yra samdomi tos pačios kompanijos ir atlieka tą patį darbą tame pačiame laive, turi identiškas sutartis, tačiau neturi vienodo teisinio statuso būdami LR vien dėl to, kad atvyko skirtingu būdu.

Dėl tokios nuostatos laivų agentams kyla nemažai problemų su Valstybės sienos apsaugos tarnyba (VSAT), kuri tikina tiesiog besivadovaujanti esamais įstatymais, ir atkreipia dėmesį, jog gindami laivų savininkų interesus, užuot parūpinę vizą būti šalyje iki 3 mėnesių per pusę metų, laivų agentai esą dažnai renkasi lengvesnį ir pigesnį būdą jūrininkams, atvykstantiems sausuma, tarpininkaudami dėl tranzitinių vizų išdavimo ir tuo vėliau netiesiogiai apribodami užsienio jūrininkų buvimo laive trukmę.

Agentų manymu, tai tik išvedžiojimai ir nukrypimai nuo problemos esmės. Jūrininkui, vykstančiam tranzitu, negali būti išduota viza ilgesniam nei 5 dienų laikotarpiui, mat jis nėra turistas.

Užsienyje išspręsta

Agentai pateikia pavyzdžių, kaip įgulų keitimas vyksta kitose Europos Bendrijos šalyse, kad ir kaimyninėse Latvijoje ir Estijoje. Pavyzdžiui, į Talino uostą atvykstantiems iš užsienio jūrininkams sausuma papildyti ar pakeisti laivų įgulą išduodamos tranzitinės vizos, kad galėtų kirsti sieną ir patekti į laivą, o atvykus į jį tiesiog uždedamas antspaudas ir jis įtraukiamas į įgulos sąrašą, taip tapdamas visateisiu jos nariu. Nėra skirtumo, ar jis atplaukė, ar atvyko tranzitu.

Inicijuos pataisą

LLMAA nuomone, vienas iš būdų išspręsti situaciją - inicijuoti įstatymo pataisą per Seimą, tačiau baiminamasi, kad tai gali labai ilgai užtrukti, mažiausiai iki Seimo pavasario sesijos. Taigi, kad ir kaip ten būtų, planuojama jau netrukus rengti dokumentus, pasiūlymus ir aptarti bei bandyti iš esmės spręsti šią problemą susitikus su susisiekimo ministru.

Laivų agentų manymu, dėl to, kad į uostą atvykstantiems užsienio jūrininkams taikomi tokie pat migracijos apribojimai kaip ir paprastiems užsienio piliečiams, kylančios problemos turėtų rūpėti ne tik patiems agentams, bet ir valstybei - mat už laivų buvimą uoste mokamos rinkliavos, keičiant įgulas uždirba ir viešbučiai, ir transporto bendrovės, netgi ir pats pasienis, pinigus už paslaugas gauna įvairios LR įmonės ir organizacijos, iš kurių surenkami mokesčiai į valstybės biudžetą. O tai reiškia, kad įgulų keitimas kaip tik turėtų būti skatinamas...

Lina NARBUTAITĖ