Kas valdo mūsų miestą: giliai šaknis per daugelį metų savivaldybėje įleidę nemarieji biurokratai ar politikai, kuriems rinkėjai suteikia tarsi aukščiausią galią - pasitikėjimo mandatą?
Trintis tarp Klaipėdos tarybos narių ir administracijos elito ypač išryškėjo sunkmečiu, kai ruošiamasi mažinti
klerkų kariauną, o ir tarp pačių valdininkų vis dažniau perbėga juoda katė, vyksta nematoma kova dėl įtakos ir žūtbūtinio išlikimo.
Intrigų katile neretai "išverda" sveika logika nesuprantami sprendimai, o kai trūksta skaidrumo bei noro bendradarbiauti, pralaimime visi mes, miestiečiai.
Klerkų kovos
Praėjusią savaitę miesto savivaldybės administracijoje buvo įsiplieskęs konfliktas tarp viešai nuomonę apie taupymo planus išsakiusios Švietimo skyriaus vedėjos Laimos Prižgintienės ir administracijos vadovybės. Valdininkė sulaukė pranešimo apie galimai padarytą tarnybinį nusižengimą, sudaryta komisija jos veiksmams įvertinti.
Tačiau daugiausiai konfliktų kyla tarp Tarybos narių ir valdininkų. Esą pastarieji ne tik nepaiso politikų valios, dirba atsainiai, bet ir nepateikia visos reikiamos informacijos, neva ją net slepia.
Nuostabą buvo sukėlęs administracijos finansininkų slapta sukurptas ir žaibiškai pristatytas planas 30 proc. nurėžti Tarybos nariams kanceliarines išmokas. Apie tai dauguma politikų sužinojo likus vos kelioms dienoms iki sprendimo priėmimo.
Daug ką pasakanti yra ir kita istorija, susijusi su užsakytu savivaldybės administracijos struktūros auditu, kainuosiančiu kelis šimtus tūkstančių.
"Vakarų ekspresui" kai kurie Tarybos nariai teigė buvę apstulbę, kai sužinojo, kad tą auditą be politikų žinios ir pasitarimo užsakė pati administracija. Maža to, neva auditoriai šokdinami ir privalo pateikti tokias išvadas, kurios būtų naudingos tam tikriems valdininkams, kurie kovoja dėl vietos po saule.
"Iš pradžių auditoriai pateikė tokį modelį, pagal kurį administracijoje turėjo būti išnaikinta daug gal nereikalingų, tų, kur dubliuojasi funkcijos, etatų. Kai tai pamatė audito užsakovai, jie nurodė viską pakeisti. Pamatė, kad įtaka sumažėtų. Tad dabar jau paruoštas dar vienas variantas, pagal kurį etatų nebemažėja, kai kurie skyriai - išpūsti, o kai kurie valdininkai taptų dar įtakingesniais", - pasakojo vienas Tarybos narys.
Kas šeimininkas?
 |
| A. Šulcas: "Biurokratai kaip nori, taip ir tvarkosi, šuo vedžioja šeimininką, o ne atvirkščiai" |
Ir valdžioje, ir opozicijoje Taryboje dirbęs dabartinis Klaipėdos apskrities viršininko pavaduotojas Artūras Šulcas pastebėjo, kad dabar Klaipėdos mieste realią valdžią turi savivaldybės administracija.
"Svarstyklės svyra jos pusėn: kai kur teisės aktai tai lemia, o kai kada pati Taryba savanoriškai tas galias atiduoda. Kad ir koks būtų meras, jam esminis klausimas visada toks: ar sugebės suvaldyti biurokratus? Juk, logiškai mąstant, administracija tarnauja miestui, žmonėms, tad ir tų pačių miestiečių išrinktai Tarybai. Bet pas mus ta situacija nesuvaldoma, viskas yra apsivertę, vadžios sprūsta iš rankų. Biurokratai kaip nori, taip ir tvarkosi, šuo vedžioja šeimininką, o ne atvirkščiai", - mūsų dienraščiui dėstė jis.
Tačiau A. Šulcas čia pat pripažino, kad dabartinis miesto meras Rimantas Taraškevičius neva yra vienintelis Tarybos narys, kuris turi įtakos administracijai.
"Visgi ir jis pats savo metinėje veiklos ataskaitoje pripažino, kad per mažai kontroliuoja biurokratus. Šie tai pajuto ir blokuoja bet kokius sau nenaudingus sprendimus. Pačioje administracijoje taip pat vyksta kova dėl įtakos, ir tai normalu, kaip ir kiekviename "dvare", ar tai būtų JAV prezidento administracija, ar Rusijos caro rūmai. Mūsų administracijoje pastovių klanų nėra, tiesiog kai reikia, susivienija bendram tikslui tam tikros grupelės žmonių. Štai ir L. Prižgintienės atveju buvo manoma, kad jos įtaka ir galimybės - didžiulės, nes ji kažkada buvo palaužusi politikus dėl mokyklų reformos. Šiandien matome, kad tas jėgų santykis persidėliojo kitaip", - teigė jis.
Galių yra
|
| R. Taraškevičius: "Valdininkus krečia baimė kokį nors žingsnį ne tokį padaryti, o tai tiesiog varžo jų kūrybinį mąstymą" |
"Supraskime, kad mūsų Taryboje dauguma - politikos mėgėjai, neįsigilinę į viešųjų reikalų tvarkymą. Tad jie yra silpnoji grandis. Ir man keista, kad dabartinė kadencija prastai tvarkosi su biurokratiniu aparatu, nors nuolat savivaldybėje dirbančių politikų, palyginti su praėjusia kadencija, padaugėjo. Na, šioje vietoje įžvelgiu "išsižiojėliškumą", tuo metu valdininkai yra ta išmintingoji gvardija, kuri susigyvena su bet kokia valdžia", - sakė A. Šulcas.
Jis pripažino ir tai, kad kai kuriais atvejais esą biurokratai padeda greičiau sutvarkyti asmeninius politikų reikalus mainais už paramą balsuojant dėl vieno ar kito klausimo.
"Tai yra blogai. Ne pavieniai politikai, o visa Taryba turi valdyti administraciją. O instrumentų tam yra. Vien administracijos direktoriaus, jo pavaduotojų skyrimas - didelė įtaka. Juk šie valdininkai - politinio pasitikėjimo, juos bet kada galima atstatydinti, jei matoma, kad viršininkai nesusitvarko su pavaldiniais. Todėl į Tarybą turi ateiti žmonės, išmanantys visuomeninius procesus, valstybės sandorą, o jų profesija - nesvarbi. Kai mąstoma siaurai, nėra bendro išsilavinimo, erudijos, tai ir matome, kad ne tik Klaipėdą, bet ir Lietuvą valdo biurokratai", - tikino A. Šulcas.
Pokalbininko nuomone, klerkai tik trina rankomis matydami, kad visuomenė politikais nepasitiki.
"Biurokratai tą nuomonę labai eskaluoja. Ir Klaipėdoje, Tarybos posėdžių metu, juk neretai matome, kaip valdininkai vienu ar kitu klausimu tiesiog ironiškai šypsosi ir tarsi sako: "Tu, politike, nieko neišmanai". Norėdamas kovoti su priešu, turi žinoti jo kalbą, šiuo atveju - biurokratinio mechanizmo funkcionavimą. Jei to neišmanai - esi pasmerktas", - pabrėžė jis.
Bijo improvizuoti
|
| Rolandas Bražinskas: "Bėda ta, kad Klaipėdoje trūksta profesionalių politikų" |
"Susiduriu su tuo, kad valdininkai yra labai suvaržyti įstatyminių normų, jie paniškai bijo patekti į kokius nors skandalus. Krečia baimė kokį nors žingsnį ne tokį padaryti, o tai tiesiog varžo biurokratų kūrybinį mąstymą. Dabar jie elgiasi taip: galvoja, kaip išspręsti klausimą, kad jis būtų tiesiog išspręstas, bet - ne kaip dirbti, kad, nepažeidžiant įstatymų, būtų parengtas optimalus sprendimas. Jie nenori ieškoti alternatyvų, išeičių. Negalima - nedarysiu, kad tik neprasilenkčiau su teisės aktais. Aš jiems sakau: jei čia negalima, tai ieškokite variantų, kaip teisiškai būtų galima. Bet jie tai daro palyginti retai", - "Vakarų ekspresui" teigė meras.
Jį labiausiai erzina biurokratų nenoras tartis, daugiau kalbėtis su politikais, viešinti turimą informaciją.
"Sako, kad pritrūko pinigų šienauti kiemus. Dar pridūrė, kad kiemų ir nevalys. Nebuvo mąstoma, kur rasti pinigų, kaip išsisukti iš situacijos, o iškart nukirsta: nevalysime. Tačiau kai susėdome, radome tų pinigų. Nesusikalbėjimo problema egzistuoja", - sakė R. Taraškevičius.
"Grybų karas"
Dėl susidariusios situacijos, kai valdininkai mausto politikus, kalti patys politikai, - įsitikinęs nebe pirmą kadenciją Taryboje dirbantis Rolandas Bražinskas.
"Juk Tarybos nariai, vaizdžiai tariant, yra Klaipėdos akcininkai. O jei politikai vengia atsakomybės, tuomet klausimai "nusileidžia" į žemesnį lygį ir ten mechaniškai sprendžiami valdininkėlių. O šie jokios atsakomybės neprisiima. Dabar trūksta tvirtos rankos, valdančiųjų valios. Biurokratai kaip arė, taip ir aria savo vagą, nors pagal struktūrą politikų žodis turi būti aukščiau. Bėda ta, kad Klaipėdoje trūksta profesionalių politikų", - mūsų dienraščiui sakė jis.
R. Bražinsko vertinimu, naujai "iškeptam" Tarybos nariui prireikia mažiausiai dvejų metų, kad suvoktų, kur pateko, įvertintų savo galimybes, galias ir išmoktų jomis naudotis.
"Bet ir tai kai kada nepadeda. Mūsų frakcija parengė planą, kur galima būtų taupyti koreguojant miesto biudžetą, mes dirbome, mąstėme. Ir ką? Ateina finansininkai su savo projektu, o mūsų pasiūlymų jame - nė kvapo! Net nežiūrėta, nesvarstyta, jokio dėmesio. Tai apie ką mes kalbame... Ir tarp tų pačių biurokratų Klaipėdos savivaldybės administracijoje vyksta karai. Klanų nėra, bet yra susiformavusios tam tikros tarpusavyje konkuruojančių valdininkų grupės. Jose - vien moterys, vyksta kažkoks "grybų karas". Lengvi konfliktai pakenkia rimtam darbui. Net gerai paruošti, naudingi miestui sprendimai stabdomi, jei juos parengė "ne tas" asmuo", - "dvaro" Liepų gatvėje niuansus dėstė politikas.
Angliška pievelė
|
| K. Gabšys: "Valdininkai daug metų apgaudinėja politikus" |
"Jie daug metų apgaudinėja politikus. Pavyzdžiui, labai dažnai atneša sprendimus tvirtinti pavėluotai ir sako, kad reikia būtinai tokį priimti, nes kitaip bus blogai, ir nepateikia jokių alternatyvų. Kai atėjau dirbti į Tarybą, net nustebau, kaip kai kurie valdininkai arogantiškai elgiasi. Aš dėstau savo idėją, kaip politikas, o man atšauna, kad aš politikuoju. Palaukite, mano darbas ir yra būti politiku", - širdo K. Gabšys.
Jo manymu, kova su biurokratija turi būti tokia pati, kaip ir angliškos pievelės priežiūra: iš apačios laistai, iš viršaus pjauni. Ta kova negali vykti tik per sunkmetį, o nuolat.
"Administracijoje tvyro įtampa"
Danutė VALUCKIENĖ, Personalo skyriaus vedėja
Ne paslaptis, kad dėl esamos ekonominės situacijos ir mūsų administracijoje žmonės yra sudirgę. Juk prognozės - liūdinančios. Bus žmonės vejami nemokamų atostogų, ar ne, mažins etatų skaičių, ar ne... Ta nežinia sukelia įtampą. O jei būtų taip, kad šiandien pasako, ryt padaroma, atsikvėptum, ir toliau dirbtum. Neaišku, nei kas bus rytoj, nei kokia savivaldybės administracijos struktūra liks. O valdininkų santykiuose su miesto Taryba aš neįžvelgiu jokių problemų, nors, aišku, pavienių susikirtimų būna, kaip ir visuose kolektyvuose.
Denisas NIKITENKA
Taip pat skaitykite
Rašyti komentarą