Saulėlydžio komisija gina tik biurokratus

Biurokratai - ne blogis

Konkrečius darbus, kuriuos pavyko nuveikti Saulėlydžio komisijai, galima suskaičiuoti vienos rankos pirštais: panaikinta Kvalifikacijų tarnyba ir Tautinių mažumų departamentas, dar keletas įstaigų, buvusių prie Vyriausybės, perkeltos į ministerijų pavaldumą. Biurokratai tiesiog pakeitė savo vietas, pakeliui prarasdami tik vieną kitą ūkvedį ar elektriką.

Vyriausybė giriasi, kad per 2009-uosius etatų skaičius visose įstaigose, kurioms pareigybių skaičių nustato Vyriausybė, valstybės tarnautojų ir dirbančiųjų pagal darbo sutartis skaičius sumažėjo 3386 pareigybėmis (iš jų neliko 2634 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, ir 752 valstybės tarnautojų pareigybių). Minėtose įstaigose šiuo metu yra 56 767 pareigybės. O bendras visose viešojo administravimo įstaigose 2010 m. sausio 1 d. užimtų etatų skaičius buvo 75 241 - tai 3924 pareigybėmis mažiau nei prieš metus.

Saulėlydžio komisijos pirmininkas, ministro pirmininko kanclerio pirmasis pavaduotojas Giedrius Kazakevičius neįsitikinęs, kad šis valdininkų armijos sumažėjimas yra vien komisijos nuopelnas - esą valstybės tarnyboje yra bendra darbuotojų mažėjimo tendencija.

“Nelaikykime, kad biurokratai yra blogis arba gėris, - sakė “Respublikai” G.Kazakevičius. - Esmė - kad jie efektyviai dirbtų, nedarytų kliūčių žmonėms ir spręstų jų problemas”.

Rezultatų dar nėra

Ar efektyviai dirbo pati Saulėlydžio komisija, jos pirmininkas nesakė nei “taip”, nei “ne”, tik pasiguodė, kad daugybė racionalių pasiūlymų dėl kai kurių įstaigų, kuriuos Vyriausybė teikė Seimui, įstatymų leidėjų buvo grąžinti, sprendimai nebuvo priimti.

Pasirodo, biurokratų citadelės taip glaudžiai suaugusios su politikais, kad visi bandymai jas sumažinti atsimuša į kurios nors partijos ar Seimo frakcijos skydą.

“Negalime priversti įstatymų leidėjų aklai sekti komisijos pasiūlymais. Tai ilgas ir sudėtingas procesas. Jo efektyvumas vertinamas pagal rezultatus, jų kol kas nėra”, - pripažino G.Kazakevičius.

Paklaustas, kaip reaguoja į piliečių pasiūlymus Saulėlydžio komisijai pasinaikinti pačiai, jis teigė, kad kiekvienoje ironijoje yra ir dalis tiesos.

“Svarbiausia pridėtinė vertė (komisijos darbo - red. past.) yra nebiurokratinis požiūris į biurokratines problemas. Aišku, pasitenkinimas darbu būtų gerokai didesnis, jeigu rezultatai būtų greitai matomi”, - dėstė G.Kazakevičius. Pasak jo, pernai buvo atnaujinta komisijos sudėtis, pakoreguoti prioritetai, komisijos darbas tapo mažiau politinis, labiau ekspertinis.

Arčiau valdžios kūno

Gerokai atviresnė buvo Saulėlydžio komisijos narė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto prezidentė Rūta Vainienė.

“Kuo geriau dirbs ministro pirmininko tarnyba ir atskiros ministerijos, tuo mažiau reikės Saulėlydžio komisijos, - įsitikinusi R.Vainienė. - Deja, Vyriausybė, turinti užduoti toną ir rodyti pavyzdį, kartais parodo tokių dalykų... Apie ką galime kalbėti, jei buvę apskričių viršininkai įdarbinti ministro pirmininko patarėjais?”

Komisijos narės teigimu, prisikasti iki giliųjų biurokratijos šaknų labai sudėtinga dar ir dėl to, kad nėra vieningos politinės valios ją naikinti.

“Jei nebūtų tvirtų užtarėjų, tai reforma eitų vieningu frontu, ir biurokratai nebeturėtų pas ką bėgti ieškoti pagalbos. O dabar jie randa užtarėjų ne tik Seime, partijose, bet net ir pačioje Saulėlydžio komisijoje, - neslėpė R.Vainienė, prisiminusi paskutinį posėdį, kuriame buvo siūloma reformuoti Migracijos departamentą. - Jie įrodinėjo, kad vos ne visa sistema sugrius dėl reformos. Gynėsi tobulai ir sulaukė užtarimo iš komisijos. Manau, ne tokio saulėlydžio mums reikia”.

Tačiau naikinti komisijos R.Vainienė nesiūlytų, nes per ją valdžia tarsi prisileidžia visuomenės atstovus arčiau savo kūno, ir ši bent jau gali žinoti, kas iš tiesų vyksta.

“Mes tiesiog išnaudojame tą galimybę, kuri, nors ir netobula, vis dėlto yra būdas prisikasti arčiau biurokratijos, arčiau reformų, pastumti jas, jeigu Vyriausybė pati jų daryti nenori. Jeigu kas žino geresnį būdą, kaip pasiekti ir nukarpyti biurokratijos šaknis, tuomet saulėlydžio gali ir nebūti”, - sakė be jokio atlygio dirbanti komisijos narė.