Nubaudė Autobusų parką

Neteisingai paskirstė netiesiogines sąnaudas

Kretingos autobusų parko direktorius R.Korsakas politikų nemalonę užsitraukė, kai Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba, atlikusi įmonės 2013 m. lengvatinio keleivių vežimo ribotos apimties auditą, nustatė, jog paskirsčius netiesiogines sąnaudas visiems aptarnaujamiems maršrutams vienodu principu, kaip yra nustačiusi bendrovė Kretingos autobusų parkas, maršrutui Palanga-N.Akmenė netiesioginių sąnaudų turėtų tekti 71,6 tūkst. Lt, o užsakomiesiems reisams – 46,7 tūkst. Lt.

Tokiu būdu, teigiama audito ataskaitoje, 2013 m. Kretingos rajono savivaldybės administracijai buvo priskaičiuota 118,3 tūkst. Lt daugiau patirtų nuostolių (dotacijos), negu priklausė pagal pasirašytą sutartį, o už 2014 m. 9 mėnesių laikotarpį – 87,9 tūkst. Lt. Taigi į biudžetą Kretingos autobusų parkas turės grąžinti per 206 tūkst. Lt – tokia suma bus užskaitytas Kretingos rajono savivaldybės įsiskolinimas Autobusų parkui. Iš viso Savivaldybė įmonei už lengvatinį keleivių pavėžėjimą yra skolinga beveik 800 tūkst. Lt, o metų dotacijos bendrovei sudaro per pustrečio milijono litų.

Autobusų parko vadovo R.Korsako teigimu, nuostolingu maršrutu Palanga-N.Akmenė, Kretingos autobusų parko turėtu dar nuo sovietinių laikų, įmonės autobusai nebekursuoja nuo šių metų lapkričio pradžios. „O netiesioginių sąnaudų paskirstymo metodika, kokią mes taikome, naudoja ir kiti šalies autobusų parkai“, - R.Korsakas stengėsi įtikinti Kontrolės komiteto narius, kad niekas nesiekia specialiai apgaudinėti Savivaldybės.

Kad netiesioginių sąnaudų paskirstymo metodika kaip problema buvo įvardinta dar 2004-aisiais, dabartiniam Savivaldybės administracijos direktoriui Virginijui Domarkui dirbant vicemeru, jis pats tai ir priminė: „Klausantis Kontrolės komiteto narių susidaro įspūdis, kad Ramūnas Korsakas užsiima kažkokia „šuleryste“. Tai nėra nekompetencija – ir prieš 10 metų atliktas auditas nieko nesiūlė, kad situacija keistųsi“. Siekdami išsiaiškinti, kas yra metodikos, kai netiesioginės sąnaudos paskirstomos visiems aptarnaujamiems maršrutams, autorius, Kontrolės komiteto pirmininkas Konstantinas Skierus bei nariai – Alvydas Jonaitis, Saulius Šopaga, Antanas Puodys ir Antanas Kalnius - balsavo už tai, kad Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba patikrintų 10 metų senumo faktus – kaip vis dėlto buvo paskirstomos netiesioginės sąnaudos iki kol Autobusų parkui pradėjo vadovauti R. Korsakas ir kiek galimai iš biudžeto buvo kompensuojama neteisingai suskaičiuoto nuostolio. R.Korsakas bendrovės direktoriumi dirba nuo 2011 m., iki jo Autobusų parkui vadovavo dabartinis vicemeras Vytautas Ročys.

Parkas dirba nuostolingai

Auditą atlikęs Savivaldybės kontrolierius Povilas Černeckis ir jo pavaduotoja Danutė Juškienė savo ataskaitoje atkreipė dėmesį, jog Autobusų parko surinktos pajamos kartu su priskaičiuotomis kompensacijomis už suteiktas lengvatas padengia tik apie pusę – 53,3 proc. - patiriamų sąnaudų aptarnaujant miesto maršrutus, aptarnaujant priemiesčių maršrutus - 76,2 proc. Kontrolieriai, Autobusų parko maršrutus suskirstę į tris stambesnes grupes – Tuopa-Klaipėda, Tuopa-Palanga, rajono maršrutai – konstatavo, kad visos trys grupės yra nuostolingos: pavyzdžiui, tikrinamuoju laikotarpiu aptarnaujant maršrutą Tuopa-Klaipėda patirta 84,4 tūkst. Lt nuostolio, maršrutą Tuopa-Palanga – 225,9 tūkst. Lt, rajono maršrutus – 459,1 tūkst. Lt.

„Jeigu nebūtų privačių vežėjų, ar Kretingos autobusų parkas dirbtų pelningai?“ - įmonės vadovo klausė Kontrolės komiteto pirmininkas bei nariai.

R.Korsakas patikino, kad situacija tikrai pagerėtų, bet vis dėlto reikia turėti mintyje, kad privatūs vežėjai neaptarnauja nuostolingų, prastų maršrutų, dėl kurių nuostolių būtų patirta visais atvejais.

„Visame pasaulyje dotuojami nuostolingi maršrutai, kai savivaldybės privalo atlikti savarankišką funkciją ir neišvengia būtinybės teikti visuomenei viešąsias keleivių pavėžėjimo paslaugas“, - teigė Autobusų parko direktorius.

Turėjo jis ką pasakyti ir dėl etatų – Kontrolės komiteto narių nuomone, nelogiška, kad iš 63 įmonės darbuotojų – 30 vairuotojų, o kiti – juos aptarnaujantis personalas bei administracija.

„Yra etatų, be kurių įmonė neišsiverstų: tai ir budintys mechanikai, dispečeriai. Kuo mažesnė įmonė, tuo etatų santykis didesnis, - aiškino R.Korsakas, tuo pačiu pateisinęs ir didėjančias sąnaudas vasarą. – Tuo metu vyksta daugiau kapitalinio remonto, darbuotojus leidžiame į atostogas, mokiniai taip pat atostogauja“.

Į K. Skieraus pastabą, kad Autobusų parkas važinėja laužu – iš 36 parko autobusų 27-ių vertė bėra skaičiuojama litų vienetais, o 9-ių autobusų likutinė vertė tesudaro 320 tūkst. Lt, R.Korsakas atsakė, kad autobusai, nors ir gerokai nudėvėti, vis dėlto yra važiuojantys ir galintys aptarnauti keleivius.

Patvirtino priemonių planą

Kontrolės komiteto nariai, išsakę ir daugiau pastabų Kretingos autobusų parko direktoriui R.Korsakui dėl nuostolingos jo vadovaujamos įmonės veiklos, patvirtino rekomendacijų, pateiktų Kontrolės ir audito tarnybos ataskaitoje, įgyvendinimo priemonių planą, kuris jau buvo aptartas rajono Savivaldybės administracijos.

Planą Kontrolės komitetas papildė nurodymu šiai tarnybai peržiūrėti 10 metų senumo faktus – kaip vis dėlto paskirstomos netiesioginės sąnaudos bendrovėje Kretingos autobusų parkas, Savivaldybės administracijos direktoriui Virginijui Domarkui rekomenduota įvertinti – pastaba ar papeikimu - Vietinio ūkio ir turto valdymo skyriaus specialistų darbą dėl kompetencijų nevykdymo: Kontrolės komitetas įžvelgė, kad šio skyriaus specialistai neužtikrino, kad būtų patvirtintos vietinio miesto ir priemiesčio reguliaraus susisiekimo maršrutų trasos, rida, kaip tai numatyta pasirašytos sutarties nuostatose, jokiuose dokumentuose neįvardinti kai kurie aptarnaujami maršrutai.

Pagal patvirtintą priemonių planą bendrovė Kretingos autobusų parkas ne tik grąžins per 206 tūkst. Lt – numatyta patvirtinti visus vietinio miesto ir priemiesčio reguliaraus susisiekimo maršrutus (kurie nepatvirtinti), jų trasas, bei ridas. Taip pat numatyta peržiūrint sutartį su Kretingos autobusų parku nustatyti bent 2 ar 3 proc. rentabilumą, kuris iki šiol buvo 0 proc.

Kretingos autobusų parko direktoriui Savivaldybės kontrolieriai rekomendavo: visus įkainius bei kainas už atlygintinai teikiamas paslaugas teikti tvirtinti Kretingos rajono savivaldybės tarybai, kaip reikalauja įstatymai; tvirtinant atskirų maršrutų kainoraščius, vadovautis teisės aktais, kad būtų teisingai nustatyti vienkartinių bilietų kainų dydžiai; su rajono Savivaldybės administracija suderinti Keleivių vežimo autobusais ir kitos veiklos sąnaudų paskirstymo tvarką; atnaujinti bendrovės internetinę svetainę; peržiūrėti nuostolingus vietinio susisiekimo maršrutus bei atskirus reisus ir koreguoti autobusų eismą juose; mažinti remonto sąnaudas, palaipsniui atnaujinti autobusų parką; peržiūrėti įmonės valdymo struktūrą ir t.t.

Iš „UAB Kretingos autobusų parko 2013 m. lengvatinio keleivių vežimo ribotos apimties audito ataskaitos“:

UAB Kretingos autobusų parkas be maršrutų, kuriuos aptarnauja pagal pasirašytą sutartį su Kretingos rajono savivaldybės administracija, dar aptarnauja tolimojo susisiekimo maršrutą Palanga-Naujoji Akmenė bei vykdo užsakomuosius reisus. Audito metu nustatyta, kad 2013 m. maršrutu Palanga-Naujoji Akmenė buvo nuvažiuota 125 tūkst., o užsakomaisiais reisais – 39,1 tūkst. km. (...) Visos bendrovėje patiriamos Netiesioginės sąnaudos perkeliamos maršrutams, už kuriuos atsiskaito Kretingos rajono savivaldybės administracija. Taip yra padidinama 1 km savikaina miesto ir priemiesčio maršrutuose, tai yra tiems maršrutams, dėl kurių Kretingos rajono savivaldybės administracija su bendrove yra pasirašiusi viešųjų paslaugų teikimo sutartį.