Šis planas, aptartas uždarų durų susitikimuose per pastarąjį mėnesį, numato, kad ES taptų Ukrainos saugumo garantu, jei JAV atsitrauktų nuo NATO įsipareigojimų ar sumažintų karinę pagalbą. Jis apimtų ES narių valstybių mišrią paramą – karius, finansavimą ir diplomatines pastangas, kad užtikrintų Ukrainos suverenitetą ir teritorinį vientisumą, rašo „Politico“ leidinys.
Diskusijose dalyvaujantys šaltiniai, kalbėdami anonimiškai, sakė, kad planas dar ankstyvoje stadijoje ir susiduria su dideliais iššūkiais, įskaitant opoziciją iš kai kurių Rytų Europos valstybių, nerimaujančių dėl per didelio finansinio įsipareigojimo, ir vidinius nesutarimus dėl ES įsitraukimo apimčių.
Idėja įgavo pagreitį po to, kai JAV prezidentas Donaldas Trampas, per savo rinkimų kampaniją, signalizavo, kad gali sumažinti JAV įsitraukimą į Ukrainą ir NATO, sukeldamas Europoje baimes, kad Kijevas liks pažeidžiamas. ES diplomatai trokšta išvengti 2014–2015 m. laikotarpio pasikartojimo, kai Ukraina jautėsi apleista po Rusijos įvykdytos Krymo aneksijos.
Pagal pasiūlymą, ES įsteigtų daugiašalę pajėgų, galimai vadovaujamą Prancūzijos ir Lenkijos, kad patruliuotų Ukrainos sienas ir atbaidytų tolesnę Rusijos agresiją. Finansavimas ateitų iš ES biudžetų, nacionalinių įnašų ir, galimai, užšaldytų Rusijos aktyvų panaudojimo derinimo.
Planas taip pat numato diplomatinį komponentą, pagal kurį ES stumtų peržiūrėtą taikos schemą, įtraukiančią ilgalaikes saugumo užtikrinimo garantijas Kijevui.
Tačiau plano kūrėjai pripažįsta, kad jis reikalautų visų 27 ES narių valstybių vieningo pritarimo, kas yra didelis iššūkis, atsižvelgiant į bloko nesutarimus politikoje. Vengrija ir Slovakija, abi nerimaujančios dėl Maskvos erzinimo, tikėtina priešinsis, o Vokietija ir Prancūzija laikomos pagrindiniais varomaisiais ratais.
Vienas aukštas ES pareigūnas apibūdino planą kaip „planą B, kurio tikimasi niekada nepanaudoti“, pabrėždamas, kad prioritetas lieka Ukrainos karinės galios stiprinimas per esamas ES pagalbos programas. Tačiau diskusijos atspindi augantį nerimą Briuselyje dėl JAV paramos patikimumo ir poreikį Europai žengti žingsnį į priekį.
Atsarginis planas iškyla tuo metu, kai Ukraina susiduria su augančiu spaudimu karo lauke, Rusijos pajėgoms lėtai, bet stabiliai judant į priekį rytuose.
ES lyderiai planuoja aptarti klausimą artimiausiame neformaliame aukščiausio lygio susitikime Briuselyje kitą mėnesį, kur Ukrainos ateitis Europoje bus centrinė tema.
Kol kas planas lieka atsargine galimybe, bet jo egzistavimas pabrėžia besikeičiantį geopolitinį kraštovaizdį ir Europos apsisprendimą apsaugoti savo rytinį flangą.
Taip pat skaitykite
Rašyti komentarą