Teritorinės pretenzijos. Penkios istorijos, kai Ukraina galėjo prarasti savo suverenitetą ir vientisumą

Šioje medžiagoje "Focus" surinko penkis istorinius įvykius, kurių metu Ukraina manė, kad gali prarasti savo teritorijas arba prarado tas, kurios buvo įkurtos nepriklausomybės paskelbimo metu.

Primename įvairių Rusijos atstovų pretenzijas dešimtajame dešimtmetyje, kalbame apie prezidento Vladimiro Putino vaidmenį ir ypatingą dėmesį skiriame ginčui su dabartine mūsų šalies partnere Rumunija dėl šelfo prie Gyvatės salos.

Pradžioje: "Krymas, Donbasas, Charkovas ir Odesa turėtų būti laikomi Rusijos teritorijomis".

Pareiškimai apie Rusijos teritorines pretenzijas Ukrainai prasidėjo dar 1991 m. vasarą.

Rugpjūčio 26 d., t. y. praėjus dviem dienoms po nepriklausomybės paskelbimo, Rusijos Federacijos prezidento spaudos sekretorius Pavelas Voščanovas per televiziją pareiškė, kad sienos su visomis respublikomis gali būti peržiūrėtos - Rusija, kaip teisėta teisių perėmėja, gali reikšti teritorines pretenzijas atsiskyrusioms respublikoms.

Tuo pat metu vienas iš SSRS demokratinio judėjimo lyderių, o vėliau karštas V. Putino ir Rusijos imperializmo šalininkas Gavriilas Popovas sakė, kad Krymas, Donbasas, Charkovas, Odesa ir Padniestrė turėtų būti laikomi Rusijos teritorijomis.

Rugpjūčio 28 d. Kijeve vykusiose Ukrainos ir Rusijos delegacijų derybose vis dar buvo teigiama, kad Rusija neturi teritorinių pretenzijų Ukrainai.

Tačiau kokia kaina, paaiškėjo vėliau. Jau kitą dieną Ukraina pareiškė neturinti pretenzijų į branduolinius ginklus ir pasirengusi juos perduoti RSFSR, o Rusijos laikraščiai rašė: neišsakytas šių susitarimų rezultatas buvo toks: "Ukraina - Krymas, Rusija - atominė bomba".

Tačiau Rusijos bandymai užgrobti Krymą tik prasidėjo.

Krymo totorių lyderis Mustafa Džemilevas viename interviu prisiminė savo kelionę į Maskvą Krymo totorių delegacijos sudėtyje.

Jis sakė, kad rusai tarp vietinių gyventojų ieškojo paramos, kad būtų atšauktas 1954 m. vasario 19 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos nutarimas dėl Krymo perdavimo Ukrainai.

Jie sako, kad Nikita Chruščiovas niekieno neatsiklausė, o atidavė, todėl reikia atkurti "teisingumą".

Tuomet Džemilevas pastebėjo: "Kodėl jūs staiga pradėjote nuo 1954 m.? Pradėkime, pradėkime nuo 1783 m. balandžio 8 d., kai Krymas buvo neteisėtai prijungtas prie Rusijos ir faktiškai užgrobtas".

"Jiems tai labai nepatiko, jie kažkaip prarado susidomėjimą mumis", - pareiškė jis.

Juščenka, Kučma, Putinas

1991 m. gruodžio 9 d. paskelbus nepriklausomybės referendumo rezultatus, liberalais laikytas Rusijos leidinys "Kommersant" rašė: "Demokratai ir valstybininkai kartu su grėsmingais keiksmais palydėjo savo maištingą seserį - jie nusprendė Krymą vėl paimti į Rusijos valstybės sudėtį."

Nuo to laiko kalbos apie sienų peržiūrėjimą Rusijos erdvėje nenutyla.

Rusijos prezidentas Borisas Jelcinas asmeniškai buvo tarp tų, kurie to siekė. Per susitikimą su rusais, kurie kalbėjo apie didžiąją Rusiją, jis pažymėjo, kad kol kas sienos vargu ar bus peržiūrėtos, tačiau "toliau bus matyti".

"Krymo ugnis": pirmas realus bandymas susigrąžinti pusiasalį

Ir tada rusai kelis kartus, taip pat ir parlamento korpuso lygmeniu, bandė peržiūrėti dekretą dėl pusiasalio perdavimo Ukrainai, kreipėsi į Ukrainą su pasiūlymu "apsvarstyti sprendimų dėl Krymo regiono perdavimo iš RSFSR į Ukrainos SSR konstitucingumą", ieškojo "mokslinio pagrindo" Rusijos teritorinėms pretenzijoms Ukrainai dėl Krymo, bandė išlaikyti Juodosios jūros laivyno kontrolę ir plėtojo separatistinius judėjimus Kryme.

Galiausiai į pusiasalį atėjo vadinamoji "Meškovščina". Laikotarpis, gavęs pavadinimą nuo pirmojo ir paskutinio pusiasalio prezidento Jurijaus Meškovo.

Šis - XX a. dešimtojo dešimtmečio pradžioje vienas iš radikalių prorusiškų politikų, 1994 m. išrinktas Krymo autonominės respublikos "prezidentu".

Meškovas atvirai pasisakė už Krymo nepriklausomybę nuo Ukrainos ir tolesnį jo prijungimą prie Rusijos. Todėl pirmuoju savo dekretu po išrinkimo jis pakeitė salos laiką į Maskvos laiką.

Jis taip pat pažadėjo įvesti Rusijos rublius, atidaryti užsienio įstaigas ir suteikti Krymo gyventojams galimybę gauti Rusijos pilietybę.

Jurijus Meškovas, Krymo prezidentas

Vienintelis "Krymo prezidentas" Jurijus Meškovas buvo kazokas ir vykdė Kremliaus politiką, naudodamasis Krymo gyventojų nuotaikomis
Nuotrauka: UNIAN

Jelcino vadovaujama Rusija atvirai nerėmė Meškovo, tačiau tai nereiškia, kad ji neveikė slaptai.

Savo laiku pirmasis Ukrainos prezidentas Leonidas Kravčiukas sakė: K. Meškovas buvo "samdomas kazokas" ir vykdė Kremliaus politiką, naudodamasis Krymo gyventojų nuotaikomis.

Savo išrinkimo metais Meškovas keliavo į Maskvą. Nors jo vizitas buvo neoficialus - Jelcinas nenorėjo su juo susitikti, Krymo prezidentas bandė derėtis su rusais dėl tolesnio pusiasalio likimo.

Tuo tarpu Ukrainoje situaciją bandyta spręsti nenaudojant jėgos. Buvo net sudaryta speciali komisija, kuri vedė Ukrainos Aukščiausiosios Rados ir pusiasalio Aukščiausiosios Rados derybas.

Tačiau ji pasirodė esanti nepajėgi. Todėl praėjus metams po išrinkimo, 1995 m., Meškovas tiesiog neteko posto - Ukrainos Aukščiausioji Rada priėmė įstatymą "Dėl ARK konstitucijos ir kai kurių įstatymų panaikinimo", panaikino prezidento postą, o pati Krymo Respublika virto autonomija.

Tuo metu Leonidas Kučma jau buvo Ukrainos prezidentas. Kaip jis vėliau pasakė, neturėjo kito pasirinkimo, kaip tik "gesinti šį gaisrą".

Galiausiai būtent Kučma ir Jelcinas 1997 m. gegužės 31 d. pasirašė pagrindinę Ukrainos ir Rusijos draugystės, bendradarbiavimo ir partnerystės sutartį. Joje teisiškai įtvirtintas abiejų valstybių teritorinis vientisumas ir esamų sienų neliečiamumas.

Tačiau į valdžią atėjus Vladimirui Putinui, viskas pasikeitė.

Tuzla: karinės konfrontacijos grėsmė

2003. Rusijos Federacijos Krasnodaro krašto gubernatorius tariamai staiga ir savarankiškai nusprendė statyti užtvanką į Ukrainos Tuzlos salą Azovo jūroje.

Mat Rusija neoficialiai, nepaisydama sutarčių, salą laiko savo teritorija. O šiam, kaip sakoma, ekologiniam projektui - pakrantės stiprinimui, rusai perdavė ne tik statybinę techniką, kuri per dieną pastato 150 metrų pylimo (atstumas nuo Rusijos pakrantės iki Ukrainos Tuzlos - apie penkis kilometrus), bet ir karinę techniką iš tolimosios šiaurės - Tamano pusiasalyje formuojama galinga karinė grupuotė.

Tuo metu Tuzloje nebuvo net pasienio užkardos, ten gyveno apie keturiasdešimt žmonių - daugiausia žvejų, buvo įrengti daržai ir sodai.

Pusiasalyje, ypač Kerčėje, dislokuoti ukrainiečių kariškiai tvirtino, kad rusų veiksmai jiems buvo netikėti. Dabar galima daryti prielaidą, kad Rusija, vadovaujama V. Putino, bandė įsitikinti, ar Ukraina pasirengusi ginti savo teritorijas.

"Veiksime ryžtingai ir bekompromisiškai. Jei jie ir toliau pils užtvanką ir artės prie mūsų sienos, mes pradėsime šaudyti", - sakė prezidentas Leonidas Kučma, būdamas Tuzloje / Nuotrauka: UNIAN

Prie Tuzlos įsakymu buvo atitrauktos pasienio tarnybos pajėgos, o netoliese esančioje Kerčėje, už 15 km nuo salos, Ukrainos kariškiai dislokavo raketinės artilerijos baterijas.

Prezidentas Leonidas Kučma asmeniškai išskrido į Tuzlą. 

Iš tikrųjų Kijevas perspėjo Maskvą: jis sunaikins užtvanką ir smogs Rusijos grupuotėms Tamanės pusiasalyje.

Dabar nežinoma, kaip toli Rusija būtų nuėjusi, jei Ukraina nebūtų bandžiusi priešintis. Tiesa, vėliau paaiškėjo - ji būtų bandžiusi jėga užgrobti Krymą, kaip tai padarė 2014 m. Dabar per Tuzlos salą eina vadinamasis Kerčės tiltas - rusų neteisėtai pastatyta perėja į okupuotą pusiasalį.

Gyvačių sala: Rumunijos pretenzijos

Nafta arba jos viltis tapo priežastimi, dėl kurios 2000-ųjų pradžioje tarp Ukrainos ir Rumunijos kilo teritorinis ginčas dėl (Gyvačių) Zmeinyj salos.

Rumunijos pusė neabejojo, kad Gyvačių sala priklauso Ukrainai, tačiau teigė, kad tai ne sala, o uola, todėl aplink ją esanti akvatorija negali būti laikoma Ukrainos pakrantės ekonomine zona su visomis iš to išplaukiančiomis pasekmėmis (jūros šelfas gali būti nustatytas tik 12 mylių zonoje nuo galutinės teritorijos, kuri yra tik sala, o ne uola).

Ukrainos vyriausybė nesutiko su Bukarešto pozicija. Ypač dėl to, kad kompanija "Černomorneftegaz" atrado naftos ir dujų telkinius šelfe.

Ukraina pradėjo aktyviai plėtoti salos infrastruktūrą. Prezidentai kelis kartus lankėsi Gyvačių saloje - iš pradžių Leonidas Kučma, paskui Viktoras Juščenka.

Žemės sklype net buvo oficialiai įkurtas Ukrainos Belojės kaimas, priklausantis Odesos srities Kilijos rajonui. Jame gyveno apie 80 žmonių - pasieniečių, mokslininkų, švyturių darbuotojų.

Gyvačių sala / Nafta arba jos viltis buvo priežastis, dėl kurios 2000-ųjų pradžioje tarp Ukrainos ir Rumunijos kilo teritorinis ginčas dėl Gyvatės salos / Nuotrauka: UNIAN

24 Ukrainos ir Rumunijos derybų raundai nedavė jokių rezultatų.

Galiausiai 2004 m. Ukrainos kaimynė pateikė ieškinį JT Tarptautiniam Teisingumo Teismui.

2009 m. teismas paskelbė savo sprendimą: teismas de jure pripažino Gyvačių sala, tačiau ji tokia maža, kad negali būti laikoma Ukrainos pakrantės linija, siekiant nustatyti jos išskirtines ekonomines zonas.

Apie Ukrainos pralaimėjimą kalbėję ekspertai pažymėjo: Ukraina prarado daugiau nei dešimtis tūkstančių kvadratinių kilometrų savo teritorijos.

Tie, kurie sprendimą vadino kompromisu, pažymėjo: ginčijamus kilometrus sunku teisiškai pavadinti ukrainietiškais.

Svarbu pažymėti, kad Viktoro Janukovičiaus prezidentavimo laikotarpiu Rumunija dažnai buvo pristatoma kaip potenciali grėsmė Ukrainos teritoriniam vientisumui, taip siekiant nukreipti dėmesį nuo Rusijos.

Tačiau iš tikrųjų Rumunijos teritorinės pretenzijos Ukrainai niekada nebuvo svarstomos. Išskyrus marginalių Rumunijos politikų, pavyzdžiui, prorusiškos politikės Dianos Šošakės, pareiškimus, kurie girdimi iki šiol.

2014 m.: Ukrainos okupacijos pradžia

Metų metus trukęs spaudimas Ukrainai atsiimti teritoriją virto kariniais veiksmais 2014 m. vasarį, kai Rusija okupavo Krymo pusiasalį, o vėliau pradėjo ginkluotą agresiją Donecko ir Luhansko srityse.

2014 m. vasario 26 d. prie Krymo autonominės respublikos Aukščiausiosios Rados įvyko daugiatūkstantinis proukrainietiškas mitingas, kuris nesutrukdė užgrobti teritorijos.

Vasario 27 d. Rusijos karinės formuotės atstovai įžengė į parlamento pastatą Simferopolyje ir iškėlė Rusijos trispalvę.

Tuo pat metu pusiasalyje pradėjo grupuotis Rusijos kariniai sunkvežimiai su kariniame jūrų laivyne tarnaujančiais kariais. Taip visoje pusiasalio teritorijoje atsirado "žali žmogeliukai".

Rusijos kariškiai be atpažinimo ženklų pradėjo masiškai blokuoti Ukrainos karinius dalinius Kryme. Tada buvo paskelbtas vadinamasis referendumas dėl prisijungimo prie Rusijos ir Krymas toliau buvo "prijungiamas" prie Rusijos Federacijos.

Šie įvykiai tapo tebesitęsiančio ginkluoto konflikto su didelių teritorijų, apie kurias 1991 m. kalbėjo politikas Gavriilas Popovas, įskaitant Donecko, Lugansko, Charkovo, Odesos sritis, užgrobimu pradžia.

Dabar dalis šių kelių sričių, taip pat Chersono, Zaporožės ir Nikolajevo sritys tebėra kontroliuojamos RF.