Griežtinamos probacijos sąlygos

Prezidentė Dalia Grybauskaitė inicijuoja ir artimiausiu metu Seimui teiks Probacijos įstatymo pataisas, kuriomis bus griežtinamos probacijos sąlygos.

Šalies vadovė Probacijos įstatymo pataisomis siūlo, kad tais atvejais, kai nuteistas asmuo, esantis laisvėje, dėl nepateisinamų priežasčių nevykdo teismo skirtų įpareigojimų, probacijos pareigūnai turėtų per 24 valandas kreiptis į teismą dėl bausmės pakeitimo - jos sugriežtinimo arba nuteistojo grąžinimo į įkalinimo įstaigą. O teismas ne vėliau kaip per tris dienas turėtų spręsti klausimą dėl bausmės vykdymo atidėjimo ar lygtinio paleidimo panaikinimo.

Tai antradienį po susitikimo, kuriame aptarta, kokių priemonių reikia imtis, kad probacijos sistema veiktų efektyviai, ir kaip užtikrinti veiksmingą socialinę nuteistųjų reabilitaciją, su Kalėjimų departamento direktore Živile Mikėnaite ir policijos generaliniu komisaru Linu Pernavu pranešė šalies vadovės vyriausiasis patarėjas nacionaliniam saugumui Valdemaras Sarapinas. Laisvėje esantys nuteistieji daro vis naujus pažeidimus, jų priežiūra yra nepakankama. Probacijos sistema turėtų veikti kur kas patikimiau, kitaip bus sunku užtikrinti, kad panašios nelaimės, kokia įvyko Kražiuose, ateityje nepasikartos.

"Kai kurie nuteistieji, atsidūrę laisvėje, visgi nesugeba jos vertinti, nevykdo teismo duotų įpareigojimų, jie vaikšto tarp kitų žmonių kaip tiksinčios bombos. Prezidentės įsitikinimu, būtina griežtinti probacijos sąlygas, kad pareigūnai nelauktų, kol įvyks nauja nelaimė, o tikrai turėtų realius įrankius, kaip apsaugoti visuomenę nuo tokių grėsmę keliančių asmenų", - sakė šalies vadovės atstovas.

Prieš trejus metus priimtas Probacijos įstatymas numato, kad asmenys, kuriems bausmės vykdymas yra atidėtas arba kurie yra lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų, turi būti stebimi ir prižiūrimi. Teismai nuteistuosius gali įpareigoti pradėti dirbti arba užsiregistruoti darbo biržoje, be teismo sutikimo nekeisti darbo, gyvenamosios vietos, dalyvauti smurtinį elgesį keičiančiose socialinės reabilitacijos programose.

Tarp įpareigojimų yra numatytas ir priklausomybės ligų gydymas, kai nuteistasis pats su tuo sutinka. Tačiau pareigūnai, nuteistojo artimieji ir medikai nepakankamai naudojasi įstatymų suteikiamomis galimybėmis dėl asmens priverstinio gydymo nuo priklausomybės alkoholiui, kai jis kelia grėsmę visuomenei.

Pasak Prezidentės, probacijos pareigūnai, kontroliuodami laisvėje esančius nuteistuosius, turėtų aktyviai bendradarbiauti su policijos pareigūnais, pasitelkti policijos rėmėjus, bendruomenes, savivaldos atstovus, nuteistųjų kaimynus.

Prezidentės D. Grybauskaitės susitikimas su už probacijos veiklą atsakingų institucijų vadovais įvyko po tragiškų įvykių Kražiuose, kai juose praėjusią savaitę buvo nužudytos keturios moterys.

Kaip po susitikimo sakė Kalėjimų departamento vadovė Ž. Mikėnaitė, Prezidentės inicijuojamos pataisos buvo reikalingos, o priimti sprendimai bus efektyvūs, procesas taps operatyvesnis.

"Prezidentė tikrai įsigilino į šią problemą ir galvojo efektyviausius būdus, kad kuo operatyviau būtų sprendžiamos tos problemos, kad nepasikartotų tie atvejai, kurie įvyko Kražiuose. (...) Šiandien daug dėmesio buvo skiriama klausimui apie operatyvesnį ir efektyvesnį darbą. Gal mes ir reaguojame, bet gal iš tikrųjų reikėtų pagalvoti, kaip operatyviau reaguoti, ypač su tais asmenimis, kurie yra aukštos nusikalstamumo rizikos arba bent padidintos nusikalstamumo rizikos", - sakė Ž. Mikėnaitė.

Apskritai Kalėjimų departamento direktorė, nors ir įvyksta tokie įvykiai, įžvelgė probacijos prasmę.

"Tokių įvykių nėra daug. (...) Aš manau, kad darbas yra labai efektyvus ir didelis, ir tai rodo, kad ir ikiteisminiai tyrimai, kiek iš viso probacijoje yra asmenų, tik iki 10 proc. pradedami nauji ikiteisminiai tyrimai", - pabrėžė ji.

Ž. Mikėnaitė nesutiko, kad šiuo metu probacijos procesas pernelyg biurokratiškas, nors sutiko, kad visuomenė galbūt per mažai apie tai informuojama, o Probacijos tarnybos resursai nepakankami.

"Šiai dienai su tokiais resursais, kurie yra, ir kas yra padaryta, kiek žinau, pareigūnai daro didelį darbą ir tikrai galiu pasakyti, kad esu patenkinta (Probacijos tarnybos darbu, - ELTA). Visada kažko reikėtų, bet tiek, ką darome ir ko siekiame daryti, nėra vien tik lėšų ir pareigūnų kiekis", - teigė ji ir kaip pavyzdį pateikė, kad 49 probacijos regionuose tėra 39 automobiliai.

Kalbėdama apie intensyvią probaciją, kuomet probuojamieji nešioja apykojes, Ž. Mikėnaitė įvardijo, kad šiuo metu Lietuvoje per 100 asmenų taikomos apykojės, vykdoma jų intensyvi priežiūra. Apykojų skaičių planuojama didinti per norvegų finansiniais mechanizmais vykdomus viešuosius pirkimus. Be Prezidentės inicijuojamų Probacijos įstatymo pataisymų, Kalėjimų departamentas ateityje pateiks ir konkrečius sisteminių problemų sprendimus.

Kaip buvo keturių moterų Kražiuose nužudymu įtariamo Rimanto Bekinčio atveju, Ž. Mikėnaitė plačiau komentuoti nenorėjo, nes į daugelį klausimų bus atsakyta po pradėto tarnybinio patikrinimo išvadų.

Policija pabrėžia, kad probacijoje ji atlieka tik pagalbinį vaidmenį, tai ne jos pagrindinė funkcija. Policijos generalinis komisaras Linas Pernavas skaičiuoja, kad šiuo metu per 10 proc. nusikalstamų veikų padaroma dėl smurto artimoje aplinkoje. Jis teigė sieksiąs, kad kuo daugiau ikiteisminių tyrimų būtų pabaigta per dvi paras, nes esą "dabar trūksta daugiau pastangų ir didelio noro".

"Mūsų noras yra toks, kad per tą laiką, t. y. 48 valandas, - laikas, per kurį galime sulaikyti asmenį, - būtų priimtas teismo sprendimas", - sakė šalies policijos vadovas.

Be to, nemažai nusikalstamų veikų padaro girti asmenys, todėl būtina griežtinti alkoholio vartojimą ir prieinamumą.

Probuojamųjų priežiūrą vykdo probacijos tarnybos, pavaldžios Kalėjimų departamentui. Probacijos tarnybų priežiūroje šiuo metu yra 8738 asmenys. Probacija - lygtinis atleidimas nuo bausmės - tai viena iš bausmės atlikimo formų, kai paleidžiamam iš įkalinimo įstaigos asmeniui taikomos papildomos baudžiamojo poveikio priemonės ir pareigos, kurių nuteistasis turi laikytis. Iš esmės bausmė tęsiama, o probacijos tarnybos atlieka nuteistojo kontrolės, integracijos ir resocializacijos funkcijas. Lygtinai paleisti iš įkalinimo įstaigos asmenys nėra paliekami be priežiūros - jie patenka į probacijos tarnybų globą.

Lietuvoje veikia penkios apygardų probacijos tarnybos, kurios greta kitų veiklų užtikrina probuojamojo priežiūrą.