Savivaldybės korupcijos nemato

Atrodo, laikas baigti ginčus dėl savivaldybėse galimų korupcinių nusikaltimų. Po kasmetinės ataskaitos paaiškėjo, kad tikimybė šioms negerovėms tarp valdininkų yra labai menka arba iš viso neegzistuoja.

Ir nors visuomenės nuomonė kitokia, pagal Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) patvirtintas rekomenduotas metodikas vidinius tyrimus atlikusioms šalies savivaldybėms korupcijos apraiškų surasti buvo sunku.

Korupcija neegzistuoja

Peržvelgus STT pateiktas Vakarų Lietuvos savivaldybių išvadas apie veiklos sritis, kuriose egzistuoja korupcijos pasireiškimo tikimybė, peršasi išvada, jog valdininkams darbo vietoje nėra šansų padaryti paslaugą kažkam ir už kažką.

Pavyzdžiui, tarp Klaipėdos rajono valdininkų tokia tikimybė yra minimali, Rietavo savivaldybėje - irgi.

Kritikos dėl galimos korupcijos bei vienos šeimos narių įtakos ne kartą sulaukusi Pagėgių savivaldybė visiems užčiaupia burnas: ataskaitoje už 2012 metus nurodoma, jog pagal nustatytus kriterijus korupcijos tikimybė šioje įstaigoje net neegzistuoja. Kretingos rajono savivaldybės išvados - lygiai tokios pačios.

Savikritiškiausia pasirodė Skuodo rajono savivaldybės administracija, po analizės pripažinusi, jog galimybė korupciniams reiškiniams atsiranda skyriuje, kuriame derinamos teritorijų planavimo procedūros ir išduodami statybų leidimai. Skuodiškiai nepatingėjo išvardyti trūkumų bei pateikti pasiūlymų - keisti kai kuriuos šalies įstatymus, kitus teisės aktus pripažinti negaliojančiais.

UŽRAKTAI. Teisėsaugininkų manymu, valdininkų ir miestiečių tiesioginio kontakto apribojimas savivaldybėje neapsaugo nuo jų susitikimų ir pokalbių kitur. Eimanto CHACHLOVO nuotr.

Kur kristų šešėlis?

Rengiant minėtas išvadas siekiama išsiaiškinti, kuriose srityse nešvarūs valdininkų darbeliai labiausiai tikėtini. Apie tai kalbėta ir paskutiniame Klaipėdos savivaldybės Korupcijos prevencijos ir kontrolės komisijos posėdyje.

Tačiau srities nurodymas - tai ne konstatavimas.

"Rengiant išvadas nustatyta, jog tokių apraiškų galėjo pasitaikyti įgyvendinant savivaldybės finansuojamas jaunimo ir nevyriausybinių organizacijų programas. Šiemet būtų galima atkreipti dėmesį į nenaudojamų kapaviečių apskaitą, komisijos narys pasiūlė pasidomėti pakaitinio personalo atranka. Tačiau tai - tik pamąstymai, sritys gali keistis", - pasakojo išvadas rengusi Teisės skyriaus specialistė.

Klaipėdos savivaldybė savo išvadas STT jau pateikė.

STT atsirems į užraktą?

Paskutinį kartą Klaipėdos savivaldybę korupcijos skandalas sudrebino 2008 m., kai buvo sulaikytas tuometinis Miesto ūkio departamento direktorius Alfonsas Šimkus, įtartas ėmęs atlygį už kai kurioms įmonėms palankius valdžios sprendimus. Tačiau įrodyti pasisekė ne viską - baudžiamosios bylos į teismą keliavo viena po kitos ir nagrinėti nebaigtos iki šiol.

O ir pasisekus įrodyti pensija besidžiaugiančiam A. Šimkui uždrausta kurį laiką dirbti valstybės tarnyboje. Tokia buvo bausmė.

Tąkart valdininką STT Klaipėdos valdybos agentai užklupo darbo vietoje. Panašu, kad pareigūnai greitai tokios galimybės neturės net ir turėdami ketinimų, mat į savivaldybę patekti bus ne taip lengva.

Nuo kovo vidurio planuojama nauja gyventojų priėmimo ir aptarnavimo tvarka miestiečius nuo specialistų atskirs užraktais ir nukreips prie vieno langelio. Ji, beje, laikoma ir priemone apsisaugoti nuo korupcinių nusikaltimų. Ar STT agentai taip pat turės laikytis šios tvarkos - pro langelį įteikti prašymą ir laukti atsakymo iki 20 dienų?

"Žinoma, apie tai pagalvojome. Vienas iš naujovės tikslų - apriboti tiesioginį administracijos darbuotojų ir miestiečių kontaktą, taip sumažinant galimybę bet kokiai korupcijos apraiškai. O jeigu STT agentams bus reikalas patekti į savivaldybę, tai, manau, jie ir pateks", - sakė administracijos direktoriaus pavaduotojas Viačeslavas Karmanovas.

Susitiks kitur

STT Klaipėdos valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas sutinka, kad tiesioginio valdininko ir miestiečio kontakto apribojimas korupcijos prevencijos požiūriu yra aktualus, bet nenorėtų tvirtinti, jog pasirinktas variantas yra geriausias.

"Jeigu bus sąlygos ir poreikis, juk galima susitikti ir pabendrauti nebūtinai darbo metu ir nebūtinai darbo kabinete", - samprotauja jis.

Jo manymu, vieno langelio aptarnavimo principo idėja Klaipėdos savivaldybėje buvo suprasta ir įgyvendinta pernelyg tiesmukai - užraktu fiziškai atribojant tarnautojus nuo interesantų, o pagrindinis principas - pagreitinti administracinių paslaugų gavimą, palengvinti gyventojams ir verslui administracinę naštą - nerealizuotas.

"Gal tik vienu aspektu elektroniniai durų užraktai bus naudingi - jie vadovams padės fiksuoti administracijos patalpose valstybės tarnautojų prabūtą laiką", - sakė L. Barišauskas.

Apklausa

Egidijus

Manyčiau, kad ne tik Klaipėdos, bet ir kiekvienoje savivaldybėje toks reiškinys egzistuoja - tiesiog taip turi būti. Įvairiose srityse, bet ypač reikalai, susiję su statybomis. Nors dabar gal ir mažiau. Esu iš Palangos, teko apie tai girdėti. 

Angelina

Nebūtinai Klaipėdos savivaldybėje - visur, bet aš tik taip įtariu. Gal kultūros srityje labiausiai pasireiškia. Teko apie tai girdėti.

Donatas
Viskas, kas susiję su planavimu, infrastruktūra. O gal tai ir netiesa, mes tiesiog esame įpratę girdėti, kad valstybinėse įstaigose visada vyksta kažkas negero, siejama su korupcija - visi vagys. Toks požiūris visuomenėje įdiegtas dar nuo sovietinių laikų, kai kiekvienas, dirbdamas kombinate, manė, jog nuosavybė bendra, ir tempėsi viską namo.

Viktorija

Manau, kad egzistuoja daugelyje sričių. Tiksliai nežinau, kuriose, bet yra.

Onutė

"Juodai", ne tik savivaldybėje, visur. Pavyzdžiui, tas automobilių stovėjimo apmokestinamas, atrodo, kad kažkas nori pasipinigauti, ir tiek. O meras - bala žino kas jį čia pastatė, nieko nežiūri, tik savo triūbelės...

Neprisistatė
Žinoma, kad egzistuoja. Kodėl? Teko susidurti. Ten visi tik savo giminaičius susodinę ir daro, ką nori.

"Neturime rankų, kojų, dantų"Algirdas GRUBLYS, Klaipėdos savivaldybės Korupcijos prevencijos ir kontrolės komisijos pirmininkas

Šios komisijos savivaldybėse ir kitose valstybinėse įstaigose įkurtos vajaus pagrindu, užsimojus kovoti su korupcija. Sumanymas - geras, tačiau mes neturime nei rankų, nei kojų, nei dantų.
Peržiūrėjome viešųjų pirkimų, personalo atrankos ir kitų sričių dokumentus, analizuojame, žiūrime tendencijas. Tačiau dirbti sunku vien dėl to, kad komisija kaip tribūna dažnai naudojasi kai kurie politikai, norintys save parodyti kovotojais su korupcija, tad nuosekliai dirbti tampa neįmanoma. Dabar jokie rinkimai neartėja, tad bus galima labiau įsigilinti į kai kuriuos dalykus.
Mes galime rekomenduoti, pareikšti savo nuomonę, tad ne visas darbas nueina vėjais.
Galiausiai, kam dubliuoti funkcijas - juk ruošiant sprendimus Tarybai juos peržiūri administracijos Teisės skyrius, Vyriausybės atstovo Klaipėdos apskrityje institucija - taigi, priežiūra yra.