На какую помощь от государства могут рассчитывать малообеспеченные граждане?

В Литве есть несколько типов помощи жителям, которые можно совмещать друг с другом: социальная помощь от местных самоуправлений, выплачиваемое Фондом социального страхования (ФСС) социальное пособие по безработице и временная помощь из-за пандемии.

Из-за коронавирусной пандемии и вызванных ею экономических трудностей был увеличен размер пособий от самоуправления, одновременно были облегчены условия их получения, большинство которых останутся в силе и после пандемии. Далее можно ознакомиться, за какими видами помощи могут обращаться жители страны в случае низких доходов или потери работы.

Какие виды помощи положены малообеспеченным гражданам?

• Социальное пособие.
• Социальное пособие при трудоустройстве после периода безработицы.
• Компенсация за отопление.
• Компенсация за горячую воду.
• Компенсация за питьевую воду.
• Повышенное пособие на ребенка.
• Социальное жилье.
• Компенсация за аренду жилья.

Какая помощь положена в случае потери работы?

• Социальное пособие по безработице.
• Выплата за продолжительную работу.
• Временное пособие по поиску работы.

Материальная социальная помощь

Когда человек сталкивается с финансовыми трудностями, он может обращаться в самоуправление по месту жительства за материальной социальной помощью: социальным пособием, компенсацией за отопление, горячую и питьевую воду, а если жилье малообеспеченного лица прошло реновацию по программе модернизации, то компенсируются кредитные и процентные взносы.  Данный вид помощи увеличился, а условия его получения были облегчены на время карантина и экстремальной ситуации, однако большинство новых положений останутся в силе и после карантина.

СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ

Когда положено. С 1 июня пособие можно получить, если приходящийся на одного человека средний доход в месяц не превышает 137,5 евро. При расчете среднего дохода не учитываются пособие на ребенка и 20-40 процентов заработной платы (в зависимости от состава семьи и количества детей), не учитываются и 20-40 проц. пособия по безработице или временного пособия по поиску работы.

При расчете также не будет учитываться единовременная выплата в размере 200 евро, которую в августе получат пенсионеры и люди с ограниченными возможностями (люди с инвалидностью).

Целью данных решений является создание условий для того, чтобы помощь получили большее количество людей.

Вводится еще одно новшество, которое расширит  круг получателей пособий – в течение 6 месяцев после окончания экстремальной ситуации и карантина не будет оцениваться имущество обращающихся за выделением помощи. До настоящего времени действовал порядок, по которому лицо могло не получить пособие, если обладало имуществом, превышавшим определенный лимит.

После окончания данных 6 месяцев вступит в силу постоянное положение, по которому имущество не будет оцениваться в течение 3 месяцев у тех просителей, которые обращаются за пособием впервые или через 2 года после последнего получения помощи. Цель данных мер – как можно быстрее и эффективнее помочь жителям, столкнувшимся с финансовыми вызовами.

Размер пособия. С июня социальные пособия увеличились. Размер пособия, которое получат в каждом конкретном случае человек или семья, зависит от получаемых доходов, состава семьи и применяющегося размера поддерживаемых государством доходов. С июня социальные пособия будут увеличены.

Размер пособия проживающим в одиночку лицам будет меняться каждые полгода: сначала человек будет получать больше, а затем – меньше. Таким образом, будет поощряться, чтобы человек со временем проявил инициативу и зарабатывал доходы самостоятельно.

Если совместно проживают более одного человека, пособие в течение всех месяцев будет одинакового размера.

СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ЛИЦ, ТРУДОУСТРОИВШИХСЯ ПОСЛЕ ПЕРИОДА БЕЗРАБОТИЦЫ

Социальное пособие можно получать даже тогда, когда после периода безработицы человек трудоустраивается.  Это средство помощи применяется для того, чтобы вовлечь получателей пособий по безработице в рынок труда – в начале работы заработная плата обычно не бывает очень высокой, поэтому помощь государства всё еще необходима.

В целом данное пособие может выплачиваться в течение 12 месяцев, но со временем будет снижаться: в течение первых 3 месяцев оно будет составлять 100 проц. социального пособия, которое человек получал на протяжении последнего полугодия перед трудоустройством, 4-6 месяц – 80 проц., а остальные 6 месяцев – 50 проц. от социального пособия.

Обязательные условия – до трудоустройства человек полгода был зарегистрирован в Службе занятости, на рабочем месте он получает заработную плату не ниже минимальной или минимальную почасовую оплату, за последние три месяца до трудоустройства получал социальное пособие в течение хотя бы месяца. 

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в местное самоуправление или www.spis.lt.

КОГДА ВСТУПИТ В СИЛУ: уже действует.

Компенсации за отопление, горячую воду, питьевую воду

При оценке права лица или семьи на компенсацию платы за отопление и воду ранее учитывалось имеющееся имущество. Однако в течение 6 месяцев после отмены экстремальной ситуации и карантина имущество не будет подвергаться оценке, а после окончания этого периода, если человек обращается за компенсацией впервые (или через два года после получения данной компенсации), имущество первые 3 месяца не будет оцениваться.

Компенсации смогут получить и те, у кого есть долги за отопление и воду, однако важно, чтобы был заключен договор с поставщиками о частичном погашении долга или судебное решение о присужденном долге. 

КОМПЕНСАЦИИ ЗА ОТОПЛЕНИЕ

Данную компенсацию можно получить, рассчитав, сколько ежемесячно семья или отдельное лицо затрачивает на оплату отопления. Например, если проживающее в одиночку лицо в месяц получает 300 евро дохода, то до настоящего времени, оно не должно было платить за отопление больше, чем 17,5 евро. Расходы, превышающие данную сумму, компенсируются.

С июня проживающему в одиночку лицу будет компенсироваться большая часть расходов на оплату отопления. В настоящее время тот же человек не должен платить за отопление больше, чем 11,25 евро – остальная часть расходов компенсируется.

Если доходы, приходящиеся на одно лицо, ниже 187,5 евро, то компенсируются все фактические расходы на отопление жилья, если жилье не является очень большим или для его отопления не нужно непропорционально много топлива.

Для расчета компенсации оплаты отопления квартиры применяются данные нормативы полезной площади жилья:

• 50 квадратных метров, если человек проживает один.
• 38 квадратных метров на первого совместно проживающего лица.
• 12 квадратных метров на второго совместно проживающего лица.
• 10 квадратных метров на третьего и каждого последующего совместно проживающего лица.

Например, малообеспеченной семье из 4 человек будет компенсировано отопление за полезную площадь, не превышающую 70 квадратных метров.

КОМПЕНСАЦИИ ЗА ПИТЬЕВУЮ ВОДУ

Данную компенсацию можно получить, если расходы на оплату холодной воды и сточной воды превышают 2 процента от доходов отдельного лица или семьи. Например, проживающее в одиночку лицо, чей ежемесячный доход – 300 евро, за питьевую воду должно платить не более 6 евро, а остальная сумма должна компенсироваться.

Конечно, учитывается и количество использованной воды, оно, в зависимости от количества членов семьи и от того, как подогревается горячая вода, должно быть:

Если для подогрева горячей воды используется централизованно подаваемое тепло:

• 2 кубических метра для первого совместно проживающего лица или лица, проживающего в одиночку, в месяц.
• 1,5 кубических метров для второго совместно проживающего лица в месяц.
• 1 кубических метра для третьего и последующих совместно проживающих лиц в месяц.

Если для подогрева горячей воды используется другой вид энергии или вид топлива, например, электроэнергия, дрова:

• 3,5 кубических метра для первого совместно проживающего лица или лица, проживающего в одиночку, в месяц.
• 2,5 кубических метров для второго совместно проживающего лица в месяц.
• 1,5 кубических метра для третьего и последующих совместно проживающих лиц в месяц.

Если количество совместно проживающих лиц равно 6, а для подогрева горячей воды используется централизованно подаваемое тепло, то будет компенсировано 7,5 кубических метров питьевой воды.

КОМПЕНСАЦИЯ ЗА ГОРЯЧУЮ ВОДУ

Данную компенсацию можно получить, если расходы на горячую воду и ее подготовку превышают 5 проц. доходов одного лица или семьи. В случае, если человек получает 300 евро дохода, ему будут компенсировать расходы, превышающие 15 евро.

Компенсация выплачивается за:

• 1,5 кубических метра первому, совместно проживающему лицу или проживающему в одиночку лицу в месяц.
• 1 кубический метр второму, совместно проживающему лицу в месяц.
• 0,5 кубического метра третьему и каждому последующему, совместно проживающему лицу в месяц.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ, ЕСЛИ ЖИЛЬЕ ПОСЛЕ РЕНОВАЦИИ

Если многоэтажный дом уже прошел реновацию или проходит реновацию по проекту модернизации многоэтажного дома и в нем проживают лица, имеющие право на получение компенсаций за отопление, то владельцу жилья будут компенсированы выплаты по кредиту и процентам.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в самоуправление или www.spis.lt.

КОГДА ВСТУПИТ В СИЛУ: уже действует.

Помощь в аренде жилья

СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ

До настоящего времени максимальный срок ожидания социального жилья для отдельного лица или для семьи не был установлен законом. Такое положение не поощряло местные власти увеличивать число единиц социального жилья, а люди ожидали жилья по несколько лет. Около 15,6 проц. лиц и семей ожидают социального жилья более 5 лет, а среднее время ожидания – 7,7 лет.

Чтобы стимулировать ускорение получения людьми в аренду социального жилья, вводятся конкретные сроки ожидания: с 2024 года – до 5 лет, с 2026 года – до 3 лет. Самоуправления уже сейчас должны принять меры и обеспечить расширение фонда социального жилья, чтобы сократить срок ожидания жилья согласно вновь вступившим в силу требованиям. 

Если после окончания установленного срока ожидания самоуправления не предоставит социальное жилье, то оно будет обязано компенсировать часть платы за аренду жилья, в котором семья проживает в ожидании социального жилья. Однако компенсация будет выплачиваться не более, чем за 14 квадратных метров полезной площади жилья, приходящегося на одного человека.

Компенсацию за аренду семья не получит в том случае, если в просьбе о социальном жилье она выразила требования, из-за которых выделение жилья может задержаться, например, семья просит выделить жилье в определенном месте самоуправления или на конкретном этаже дома.

КОМПЕНСАЦИЯ ЗА АРЕНДУ КВАРТИРЫ

У малообеспеченных жителей также есть возможность получить компенсацию, которая покрывает часть расходов на обычную аренду или аренду с последующим выкупом соответствующего жилья. До настоящего времени при определении размера компенсации размер напрямую зависел от стоимости жилья в данном населенном пункте. Иногда, особенно если человек один проживал в данном жилье, эта сумма была слишком малой. Одна из самых низких компенсаций, например, в Акмянском районе, составляла всего 3,84 евро. 

С 1 июля при расчете данных компенсаций коэффициент будет устанавливаться по средним рыночным ценам на аренду жилья и дифференцироваться с учетом количества членов семьи. Также устанавливается минимальный базовый размер компенсации части оплаты за аренду жилья или аренды жилья с последующим выкупом – от 23 до 32 евро в месяц, при том, что полезная площадь на одного человека 10-14 квадратных метров.

Лицам, которые лишились опеки родителей, например, инвалидам, вышедшим из домов социальной опеки, группового проживания или самостоятельного проживания (если у них нет в Литве другого жилья) социальное жилье будет выделяться вне очереди.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в местное самоуправление.

КОГДА ВСТУПИТ В СИЛУ: большинство изменений – с июля.

Детские деньги

Детские деньги – это универсальная выплата каждому ребенку. Ее размер в 2020 году – 60 евро. Дополнительно может выплачиваться 40 евро детям с инвалидностью и детям из малообеспеченных и многодетных семей.

Малообеспеченная семья – это такая, в которой средний доход на одного члена семьи в месяц не превышает 250 евро, без учета самих детских денег и части заработной платы. До сих пор при оценке доходов семьи на получение повышенного детского пособия учитывались доходы за последние 12 месяцев.

Однако, так как во время карантина финансовая ситуация части семей резко ухудшилась, было решено, что до 1 июля будут оцениваться доходы, полученные с 1 апреля, а с 1 июля будут оцениваться доходы за прошедшие 3 месяца и выплата на ребенка будет выделяться на три месяца.

Это означает, что если семья обратится за дополнительной выплатой на ребенка в июле, то будут оцениваться доходы за апрель, май и июнь. В доходах за эти месяцы уже будут отражены финансовые трудности, с которыми семья столкнулась во время карантина.

Такое послабление будет действовать еще 6 месяцев после завершения экстремальной ситуации  и карантина. Повышенное пособие на детей должны получить дополнительно 33 тыс. детей.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в местное самоуправление или www.spis.lt.

КОГДА ВСТУПИТ В СИЛУ: изменения уже действуют.

В случае потери работы

В случае потери работы, чтобы полностью не лишиться дохода, можно обращаться в Службу занятости. После регистрации в Службе занятости можно просто искать другую работу, а имеющие нужный стаж социального страхования безработные могут получать пособие по безработице, а те, у кого нет достаточного стажа – временно могут получать пособие по поиску работы. Зарегистрированные в Службе занятости безработные страхуются обязательным медицинским страхованием, поэтому могут бесплатно пользоваться медицинскими услугами в учреждениях здравоохранения.

СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ. Данное пособие можно получить только в том случае, если за последние 30 месяцев до регистрации в Службе занятости лицо имеет стаж социального страхования от безработицы не менее 12 месяцев. Когда работник работает по найму, то социальные страховые взносы по безработице за них уплачивает работодатель, а некоторые индивидуальные предприниматели (владельцы индивидуальных предприятий, члены малых обществ и полные члены хозяйственных товариществ) уплачивают их самостоятельно.

Если пособие по безработице положено, то оно выплачивается в течение 9 месяцев. Выплата состоит из двух частей – постоянная и переменная: постоянная часть в 2020 году составляет 141,25 евро, а переменная зависит от бывшей заработной платы. В первые месяцы выплата больше, затем она постепенно снижается.

Переменная часть пособия по безработице:

• 1-3 месяц – 38,79 проц. средних страховых доходов лица (всех доходы, от которых уплачивались взносы государственного социального страхования),
• 4-6 месяц – 31,03 проц. средних страховых доходов лица,
• 7-9 месяц – 23,27 проц. средних страховых доходов лица.

Пособия по безработице выплачиваются за прошедший месяц с 20 числа каждого месяца до конца месяца.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в Службу занятости.

КОГДА ВСТУПИТ В СИЛУ: изменений не было, можно обращаться в любое время.

ВЫПЛАТА ЗА ДЛИТЕЛЬНУЮ РАБОТУ

Тем, кто проработал у одного работодателя более 5 лет и был уволен по инициативе работодателя без вины работника, также полагается выплата за длительную работу.

Размер выплаты зависит от срока, отработанного непрерывно у одного работодателя:

• 5-10 лет – 77, 58 проц. одной средней ежемесячной заработной платы работника.
• 10-20 лет – 77, 58 проц. двух средних ежемесячных заработных плат работника.
• Дольше 20 лет – выплата в размере 77, 58 проц. трех средних ежемесячных заработных плат работника.

Она выплачивается, если бывший работник за три месяца не нашел другую работу у того же работодателя и обратился за выплатой не позже, чем за полгода с момента увольнения.

Если работник работает в бюджетном учреждении или в Литовском банке, то выплату за длительную работу выплачивает работодатель, который уволил работника, во всех остальных случаях выплаты выплачиваются из фонда выплат за длительную работу.

Выплата за длительную работу выплачивается приблизительно через три с половиной месяца после увольнения.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в Фонд социального страхования.

КОГДА ВСТУПИТ В СИЛУ: изменений не было, можно обращаться в любое время.

ПОСОБИЕ ПО ПОИСКУ РАБОТЫ

Для того чтобы при завершении карантина не один безработный не остался без доходов, в скором времени появится новое пособие – временное пособие по поиску работы.

Его могут получить имеющие статус безработного в Службе занятости, не участвующие в политике активных мер по трудоустройству, например, в финансируемом государством профессиональном обучении.

Пособие по поиску работы может составлять 200 евро и 42 евро. Для тех, кто не может получить обычное пособие по безработице или закончился срок его выплаты, пособие по поиску работы будет составлять 200 евро. Для тех, кто получает обычное пособие по безработице, дополнительное пособие по поиску работы составит 42 евро.

За данным пособием можно обращаться, как только президент подпишет поправки к Закону о занятости. Оно будет выплачиваться на протяжении 6 месяцев, но не дольше, чем до конца текущего года.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в Службу занятости.

КОГДА ВСТУПИТ В СИЛУ: на следующий день после подписания президентом (в Сейме уже одобрено).