Žuvininkystės sektoriaus reorganizacijos dėka 2011 metais tikimasi sutaupyti per 3 mln. Lt valstybės biudžeto lėšų. Šiemet to padaryti dar nepavyks, nes buvo atleidžiama nemažai darbuotojų, tad teko mokėti išeitines kompensacijas.
Pagrindinis žuvininkystės sektoriaus, apimančio ne tik žvejybą, bet ir žuvų perdirbimą, ir akvakultūrą, reorganizacijos, kuri baigta vykdyti šiemet iki balandžio 1 d., tikslas - atskirti funkcijas. Pavyzdžiui, anksčiau Žuvininkystės departamentas prie Žemės ūkio ministerijos vykdė žvejybos kontrolę Baltijos jūroje, skirstė licencijas, administravo Europos Sąjungos (ES) paramą, formavo politiką ir ją įgyvendindavo. Paprasčiau pasakius, pats susikurdavo taisykles ir pats save kontroliuodavo.
Nuo šių metų sausio 1 d. žuvininkystės sektoriaus politikos formavimo funkcijos perduotos Žemės ūkio ministerijai. Dabar taisykles kurs ir kontroliuos, kaip jų laikomasi, reorganizuojant atsiradęs ministerijoje naujas Žuvininkystės departamentas, kuriam vadovauja Darius Nienius.
Šiemet iki reorganizacijos pabaigos, iki balandžio 1 d. egzistavo net trys žuvininkystės departamentai: senasis Žuvininkystės departamentas prie Žemės ūkio ministerijos, kuriam vadovavo Aidas Adomaitis, Žvejybos Baltijos jūroje departamentas Klaipėdoje, vadovaujamas Vaclovo Petkaus, ir naujasis Žemės ūkio ministerijos Žuvininkystės departamentas.
Tiesa, Žvejybos Baltijos jūroje departamentas buvo minėto A. Adomaičio vadovaujamo Žvejybos departamento skyrius, tačiau, kadangi jis vykdė didelę funkcijų dalį, jam buvo suteiktas departamento statusas.
Senojo departamento nebeliko
Vykdant reorganizaciją prie senojo Žuvininkystės departamento buvo prijungti Lietuvos valstybinis žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centras bei Laukystos žuvų veislynas. Tas naujas darinys pavadintas Žuvininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos. Taigi nuo balandžio 1 d. senojo departamento nebeliko.
Anksčiau šios trys minėtos valstybinės institucijos turėjo 297 pareigybes: departamentas - 50, centras - 231, veislynas - 16. Siekiant optimizuoti darbuotojų skaičių bei efektyvinti institucijų veiklą departamente buvo panaikintos 6, centre - 91, veislyne - 1 pareigybė. Iki pernai metų pabaigos iš viso buvo likviduotos 98 pareigybės ir jų buvo likę tik 199.
Pasak D. Nieniaus, daugiausia nesusipratimų būdavo Lietuvos valstybiniame žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centre, todėl jame labiausiai sumažėjo etatų. Anot jo, vykdoma politika buvo teisinga, nes likusieji toliau dirbti puikiausiai susitvarko su savo darbu.
Žuvininkystės departamente prie ministerijos iš esmės buvo perskirstytos tik funkcijos, kad būtų aišku, kas ką daro ir už ką atsako.
Žuvininkystės tarnyba
Žuvininkystės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos, kuri šiuo metu turi 182 darbuotojus, sudaro senasis Žuvininkystės departamentas, vadinasi, ir V. Petkaus vadovaujamas departamentas Klaipėdoje, Žuvivaisos centras ir veislynas. Kol neįvyko konkursas šios tarnybos generalinio direktoriaus pareigoms eiti, jai vadovauja A. Adomaitis. Vienu iš tarnybos generalinio direktoriaus pavaduotojų jau paskirtas V. Petkus. Pastarajam pavaldūs trys skyriai: Žvejybos, licencijavimo ir monitoringo, Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės ir Žuvininkystės tyrimų laboratorija, anksčiau priklausiusi Lietuvos valstybinio žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centrui prie Žemės ūkio ministerijos. Buvusiame V. Petkaus departamente praktiškai liko visi tie patys 11 darbuotojų.
Žuvininkystės tyrimų laboratorijai toliau vadovaus Šarūnas Toliušis, tačiau laboratorijos funkcijos šiek tiek susiaurėjo - jai paliktos tik mokslinės veiklos plėtojimo funkcijos. Bus atliekami tyrimai, vykdoma duomenų rinkimo programa, kuriai įgyvendinti naudojamas laboratorijai priklausantis laivas "Darius".
Naujasis vadovas
Naujojo Žemės ūkio ministerijos Žuvininkystės departamento vadovas D. Nienius yra kaunietis, pastaruosius 7 metus gyvenantis Vilniuje. Jis yra baigęs Veterinarijos akademiją, Teisės universiteto bakalauro ir Kauno technologijos universiteto vadybos magistro studijas.
14 metų D. Nienius dirbo valstybės tarnyboje. Jau tada jam teko nagrinėti klausimus, susijusius su teisėtu ir skaidriu ES paramos panaudojimu, su nelegalia žvejyba, nelegaliai sugautų žuvų perdirbimu. Pasak jo, tada supratęs, kaip žuvys gaudomos, kaip jos perdirbamos ir kur parduodamos.
Nuo 2009 m. vasario jis pradėjo dirbti senojo Žuvininkystės departamento Europos Sąjungos paramos skyriuje, o nuo šių metų sausio 1 d. buvo paskirtas naujo Žuvininkystės departamento vadovu.
Paklaustas, kas jam sunkiausia vadovaujant departamentui, D. Nienius atsakė: "Tai, kad tarp žvejų nėra bendros nuomonės. Kiekvienas jų nori būti kapitonas ir turi savo neginčijamą nuomonę. Lietuvos ūkininkai, kurių yra keleriopai daugiau nei žvejų, turi vieną Lietuvos ūkininkų sąjungą, o žvejai tarpusavyje nesusitaria, todėl žvejybos sritis reikalauja daugiausia energijos."
Naująjį vadovą džiugina tai, kad Lietuvos žuvininkystės perspektyvos geresnės nei Baltarusijoje, Ukrainoje, Kazachstane, Azerbaidžane. "Bandymų pasinaudoti ES parama lengvabūdiškai ir skubiai yra, tačiau tikiuosi, kad ateityje tokių dalykų nebebus. Mano siekis - ES parama turi būti panaudojama kuo skaidriau ir tikslingiau."
Darbuotojai - iš senojo departamento
Žuvininkystės departamentas vykdys žuvininkystės politikos formavimo, rinkos plėtros analizės ir iš dalies ES paramos administravimo funkciją.
Jame dirba 17 žmonių, 8 iš jų - ES paramos administravimo skyriuje. Pastarųjų užduotis - kurti paramos naudojimo taisykles, prižiūrėti, kaip jų laikomasi. Beje, šio skyriaus darbuotojams už darbą didžiąja dalimi mokama iš ES biudžeto.
Visi šio departamento darbuotojai yra perėję iš senojo Žuvininkystės departamento prie Žemės ūkio ministerijos. D. Nieniaus teigimu, nė vienu biurokratu daugiau neatsirado, nė vieno papildomo žmogaus toms funkcijoms, kurios būdavo atliekamos iki šiol, vykdyti nėra priimta ir nenumatoma to daryti ateityje.
Tarp darbuotojų yra ir teisininko, ir ichtiologo, ir biologo, ir ekonomisto išsilavinimą turinčių žmonių. Pasak D. Nieniaus, čia dirbantiems specialistams reikalingos ir teisinės, ir ekonominės, ir okeaninės žvejybos žinios.
Vidmantas MAŽIOKAS
Taip pat skaitykite
Rašyti komentarą